魅力中国城 | 红色草原 生态家园 大美红原
红原县地处青藏高原东南部、四川省西北部、阿坝州中部，位于中国版图南北交汇、东西结合的中心位置，是青藏高原的组成部分，川西北大草原的腹心地带，也是距成渝双城经济圈最近最美的天然大草原。全县幅员面积8400平方公里，平均海拔3600米，辖6镇4乡，总人口4.9万人，是阿坝州唯一的纯畜牧业县，被确定为国家现代农业综合示范区、乡村振兴重点帮扶县、草原畜牧业转型升级示范县。这里草原广袤、水草丰美、牛肥马壮、奶茶飘香、牧歌悠扬，江河与草原齐美，生态与发展共优。
红原是红色的热土。红原因为是“红军长征走过的大草原”而得名，1960年由周恩来总理亲自命名建县，是全国2800多个县中唯一因红军长征走过而得名的县。红军长征爬雪山、过草地、越沼泽，形成了厚重的红色文化，使红原成为长征国家文化公园的重要节点。这里有全国唯一的红军过草地纪念碑，有全国海拔最高的红军烈士墓，这里铸就了“艰苦卓绝、理想齐天”的伟大长征精神，是赓续红色血脉、传承红色基因的重要爱国主义教育基地，是全国闻名的经典红色旅游区。
红原是绿色的净土。红原是同时分布黄河、长江两大水系的县，天然湿地众多、水网密集，是若尔盖国家公园的重要组成部分，是长江黄河上游重要水源涵养地和生态屏障。县域内有白河、黑河两条黄河一级河流，流域面积6558平方公里。其中，白河流域面积4826平方公里，干流长218公里；黑河流域面积1732平方公里，干流长183公里。有长江流域二级支流梭磨河，流域面积1788平方公里；全县湿地面积达2100平方公里，占全县总面积的25%，位居全省第三。独特的地理位置和流域分布，确定了红原县在全省、乃至全国重要的生态地位。可以说，红原最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。
红原是多彩的沃土。红原地处川甘青三省结合部，是安多游牧文化的核心区。游牧文化和藏文化历史可以追溯到2000多年前的秦汉时期。自那时起，这片辽阔的草原就积淀了多姿多彩的生态文化和璀璨绚丽的民族文化，这里有厚重朴实的牦牛文化，有精彩绝伦的非遗马术，有节奏明快的百旺弹唱，有长鬃飞扬的赛马比赛，有激情四射的驯牛表演，有热情豪迈的麦洼锅庄，有历史悠久的藏戏传承。现在，我们这里又创办形成了全国规模最大、最具影响力的户外音乐文化盛会——“雅克音乐季”。
近年来，我们始终牢记习近平总书记关于黄河长江流域生态保护和高质量发展的殷殷嘱托，认真学习、深刻领会并全力践行习近平总书记“以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国”的重要指示精神，大力贯彻落实《美丽四川建设战略规划纲要》，坚持以生态为立县之本、发展之要、稳县之基，聚焦稳定、发展、生态、强边“四件大事”，紧盯国家生态文明建设示范县、全国民族团结进步示范县、国家农业现代化示范区、四川省清洁能源示范区、四川省全域旅游示范区“五个示范”创建目标，明确了“吃生态饭、做牛文章、过牛日子”的发展思路，坚持以山为基守护绿色空间、以水为脉打造蓝天碧水、以草为纲弘扬多彩文化、
以牛为要引领产业升级、以人为本塑造宜居城乡、以技为先推动双碳战略，持续提升生态环境质量、持续拓展绿色发展优势、持续增进群众民生福祉。2022年与2013 年相比，全县地区生产总值从 9.2 亿元增加到 20 亿元，年均 增长 8.9%；一般公共预算收入从 2736 万元增加到1.26亿元，年均增长18.5%；全社会固定资产投资从 17 亿元增加到37亿元，年均增长9. 1%；城乡居民人均可支配收入分别从 24330元、8006元增加到42163元、18626元，年均分别增长6.3% 、9.84%。
我们的做法是：
第一，保护好生态，守护绿水青山
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极推动 形成绿色发展方式和生活方式。
一是开展保护行动。扎实开展草原森林、湿地海子、 雪山冰川、野生动物、珍稀植物、蓝天净土、绿水青山“七 大保护”行动。近年来，累计投资 4 亿余元，系统实施了 退牧还草、草畜平衡、鼠虫害防治、沙化草原治理、湿地 恢复等一系列生态保护工程，取得了显著成效。(完成退 牧还草 774 万亩、 鼠虫害防治 382 万亩，治理沙化草原 7.3 万亩，恢复湿地 800 余亩。)
二是落实保护责任。全面落实河 (湖)长制、草 (林) 长制及田长制，划定生态红线537万亩、基本草原1004.6万亩、河道岸线 1512公里，恢复野生动物栖息面积3.5万亩，全县野生动物栖息地面积达到236.63万亩，有效 保护国家重点保护野生动植物530 种。
三是健全保护机制。落实 1202 名森林、草原、湿地、河道生态公益性岗位管护责任，推动生态与生计、增绿与 增收有机统一。推行政策性牦牛保险，2022 年全县参保 牦牛51万5千多头，理赔 3万4千多头 6337 万元，有效提升生态产业抗风险能力。全面推广草畜平衡模式，全县 草原禁牧 476 万亩、草畜平衡 643 万亩，草原植被综合盖 度达到 86.2%，有效缓解草畜矛盾。
第二，修复好生态，美化家园环境
坚持从系统工程和全局角度寻求新的保护治理之道， 以提升草原生态系统稳定性和可持续性为出发点，以增强 草原生态系统多功能和价值为目标，扎实推进一体化保护修复。
一是大力实施山水工程。我们严格按照省委王晓晖书 记“加快推进、高质量推进，打造样板工程、示范工程” 重要批示和黄强省长来州调研指示精神，锚定“恢复草原 森林植被、保护河道岸线、提升水环境质量、提升水源涵 养能力”目标，统筹谋划、整体部署，把每个项目、每个 环节“清单化”“节点化”，采取“专班推进”“挂牌督战”“每周 调度”等方式，高质高效推进项目建设。目前，全县申报筹资7.65亿元，完成投资2.86亿元。在建项目36个，完工项目9个。) 全县已建成堤防护岸37.1公里、生态防护带65.6公里，综合治理河道42.8公里。
二是大力推进环境整治。制发《红原县黄河上游“全 域全员全天”生态环境综合治理行动方案》，创新开展黄河上游学雷锋、树新风“全域全员全天”生态环境综合治理行动。将城区划分为4大片区、 乡镇细分为560余个网格，实行“分片划段、网格包干”责任制，系统推进城区、集镇、农村、水域、路域、寺庙等11个领域生态环境卫生综合治理工作，实现城乡面貌大改观、景区环境大提升、全民 环卫意识和文明素质大提高，用实际行动不断夯实筑牢黄河上游生态屏障。投资2.3亿余元，建成城镇污水处理站6座、乡镇垃圾中转压缩站10座，购置环卫车辆98 辆、配套箱体880个。深入推进污染防治“三大战役”，出境断面水质全部达到二类以上，空气质量长期保持在全国全省 前列，今年2月排名全省区县第一，噪声等环境指标均达优良标准，县域生态环境稳步向好。
三是大力建设美丽乡村。我们按照“整乡推进、重点突破、全面开花”的思路，全面推进乡村振兴，累计投资5.93亿元，大力实施产业发展、基础设施提升、人居环境改善等项目185个。特别是在整乡整村推进人居环境整治上，我们严格执行农村卫生户厕、农村居家庭院整治、农村生活垃圾前端分类处置等标准，对1428户牧户实施庭院整治，在庭院设置标准规范的旗杆、晾衣杆、花台和生态围栏，制定室内、室外及庭院综合环境卫生达标标准， 确保家园干净整洁美观；投资1655万元，推进厕所革命， 建成高寒条件下的新型水冲式卫生户厕2458座，积极引导牧民群众养成现代健康文明生活方式；制发《推进城乡 垃圾分类工作实施方案》，在各乡村设置分类垃圾箱485个，厨余垃圾桶120个，配置60辆垃圾转运车，全面推 进垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，美丽乡村更加生态宜居。
第三，利用好生态，推进高质量发展
我们切实增强“绿水青山就是金山银山”意识，立足县域生态环境、资源禀赋和产业基础，坚持生态优先、绿色 发展，突出生态、生产、生活“三生并重”，牧区、牧业、牧民“三牧兼顾”，一产、二产、三产“三产联动”，加快发 展现代草原畜牧业、绿色加工业、全域旅游业等特色产业，不断将生态优势转化为发展优势。
一是全力推动畜牧产业转型。依托国家草原畜牧业转型升级试点项目、全省现代草原畜牧业试点示范县建设，全面推行“天然草原+人工草地+适度放牧+圈舍补饲+科技+保险”养殖模式，推动草原畜牧业向“牧业生产现代化、 基地养殖企业化、科技服务专业化”转型。(投资8.7亿元， 实施畜牧业发展重点项目43个，建成“麦洼牦牛”国家级核心育种场1个、选育基地2个、牧草种子繁育基地2个、标准养殖基地5个、家庭牧场348个、联户联营基地100个，人工饲草地13.7万亩、卧圈种草1.6万亩。) 麦洼牦牛、红原牦牛奶、红原牦牛奶粉成功申报国家地理标志产品，红原县牦牛现代农业园区获评省五星级农业园 区。邛溪镇被认定为第十二批全国“一村一品”示范镇。牦牛交易市场年活畜交易量达17万余头，成为川甘青结合部最大的活畜交易市场。
二是全力推动绿色加工业提质。全县有涉农 (牧) 加 工企业35 户，其中规上企业有 12户，(2022年工业企业 年总产值9.89亿元，规上工业总产值7.12亿元，在全县 工业产值占比72% )。发展壮大“红原· 三台· 温州飞地产业 园区”，已落地企业17家，实现产值2亿多元。建成花海 光伏、若先光伏2个光伏项目，年发电量 6000 余万度。
目前，正按照基地化、规模化、集约化开发的思路，规划建设光伏3000兆瓦，启动建设分布式光伏(16处)，加快推动光伏产业规模化、集约化、园区化开发前期工作，努力推动光伏产业成为绿色发展的新支撑。推动中藏药材规模化种植和新产品开发，三味龙胆花片、智托洁白片、肝苏胶囊获批国药准字号产品。
三是全力推动文旅产业融合。我们围绕红原就是“一 个大草原、一个国家公园、一个大景区”定位，大力推动 牧旅、文旅、体旅、工旅融合发展，不断完善旅游基础设 施，做优做靓景区景点，提升旅游服务质量。建成月亮湾、俄么塘花海、 日干乔湿地公园3个国家 4A级旅游景区， 达格则、虎头山、雅克音乐牧场3个国家 3A级旅游景区，更攀合作社省级工旅示范基地1个。(现有涉旅企业 157家、宾馆酒店136家、星级牧家乐和家庭旅游示范户200 余户、床位1.4万多个，带动3000余人转产成为涉旅人员，人均增收 6000 余元)。特别是，2022年，我们承受疫情防控巨大压力，安全精彩举办了“雅克音乐季”“雅克看花季”“雅克赛马季”等系列文旅活动，仅音乐季期间就 接待游客 33.5 万人次，实现旅游收入 2.5 亿元，为全州乃至全省旅游复苏“蹚”出了红原路径、提供了红原参考。我们成功入选全国第一批“红色草原”县、第四批省级全域旅 游示范区，获评“四川牦牛文化之乡”。
四是全力推动草原碳汇试点。我们积极响应四川“双碳”目标战略，创新实施四川省林草碳汇开发试点，探索国内CCER 和国际 VCS 多元标准的开发模式，不断拓宽“两山理论”价值转换路径。依托山水工程项目，投资3400万元，建设草地固碳增汇工程区 12.6 万亩，整体开发草原碳汇项目30万亩，联合中石油创新构建“国有平台公司 +集体经济组织+牧民”的草地碳收储和生态产品价值转化机制，预期碳汇收益可达150 万元/年以上，户均增收4000 元以上。投资1亿元，率先在阿坝州启动高原绿色环保基地建设，打造配备齐全、功能完善、超低排放、生态循环的产业示范样板。
五是全力推动民族团结进步。坚持以铸牢中华民族共 同体意识为主线，全面深入开展全国民族团结进步示范县 创建工作，将创建工作与生态文明建设共融共促，着力引导各族群众牢固树立人与自然是生命共同体理念，不断增 强各族群众的生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识。各族群众在看得到蓝天白云、闻得到花草芬芳、听得到鹤鸣鸟叫、记得住牧歌悠扬的幸福生活中，凝聚起铸牢中华民族共同体意识的强大力量。目前，全县已建成国家级国防教育示范学校1所，州级以上示范单位 136 个， 涌现出罗建国、 阿真能周、微玛等“中国好人”“四川好人”“感动阿坝人物”。全县 10座寺庙均被评为省级文明 和谐寺庙，其中2座寺庙被评为省级民族团结进步示范 单位和省级民族团结进步模范集体。生态文明建设已经成为民族团结进步创建的最大增量，晕染出“绿水青山”这个中华民族共有精神家园的最靓底色，走出了一条民族和 睦、社会和谐、宗教和顺、生活和美的新路。
下一步，我们将认真贯彻《美丽四川建设战略规划纲要( 2022—2035年)》，认真听取吸纳各位专家、领导的意见，充分发挥红原的生态优势、产业优势、发展优势，聚焦 (美丽城乡、碳中和碳达峰、产业绿色转型、蓝天碧水、净土安居、自然生态、文化繁荣、生态环境现代化治理能力提升) 八大工程，以筑牢长江黄河上游生态屏障为 统领，以推进绿色低碳经济发展为支撑，扎实有序推进美丽红原建设，探索更多具有示范、引领和带动意义的红原案例，推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，努力建设自然生态生机勃发、碧水蓝天美景常在、城乡形态优美多姿、文化艺术竞相绽放的美丽红原。
