在福建省龙岩市武平社区养老服务中心,今年刚退休的郭惠珠和她的姐妹们,在吴荣生老师的教授下,放声歌唱。除了声乐课,她还报名参加了葫芦丝课。
在颐养家园,王月娥和86岁的老伴李石耀坐在走廊外的板凳上,晒着太阳,两人时不时来上一句,75岁的她原来是一名小学教师,除了陪伴爱人,她每天还要教一帮老学员二胡和唱歌,从孩子头变成“老孩子头”,王月娥很开心。
在武平县中山镇龙济村,午间时分,老人们三三两两来到长者食堂,三菜一汤,虽然简单,但老人们却很喜欢。在龙济村,70岁到79岁的老人每餐只需缴纳3元,80岁到89岁缴纳2元,90岁以上的免费。
“一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。武平县现有60周岁以上老年人7.15万。‘让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年’是我们追求的目标,日益完善的养老保障制度,让武平老年人获得感、幸福感、安全感不断增强。”武平县民政局局长吴彬说。
近年来,武平县坚持着眼老年人养老服务新需求,大力推进养老供给专业化、内容多样化、服务便民化,初步建成以“公建民营、医康结合、全域便民”为特色的养老服务“武平模式”,有效解决“有养缺医、有医缺养、医养分离”现状,取得明显成效。
公建+民营,养老供给专业化
如何让武平老年人晚年生活幸福美满并有尊严?
走进武平县颐养家园的大院,绿树成荫、空气清新。这是一家“公建+民营”、“养老院+康复医院”的养老综合体,2021年福建省民政厅评定武平县颐养家园为“五星级”养老服务机构。颐养家园以养老、护老为重点,拥有50余名具有丰富经验、专业技能的医疗保健照护团队,针对老人行动不便等情况,医生、护士、护工采用24小时值班制,为老人提供精心照料。
“承包颐养家园养老院的是广东梅州华南康复医疗集团有限公司。”据院长刘金海介绍,目前收住老人235人,其中自理型23人,半失能60人,失能152人。100岁以上的有3人,90岁以上的有36人。
武平县强化政府建设功能,将养老项目列入县委县政府为民办实事项目,开通养老事业项目投资绿色通道,加大资金投入、土地划拨等方面政策扶持,打造“15分钟”居家养老服务圈。据不完全统计,三年多来,累计投入1.47亿元,无偿划拨土地 280 亩用于养老服务基础设施建设。目前,全县共有25家养老机构,16所养老服务照料中心,45所居家养老服务站或老年活动中心,166所农村幸福院, 29家长者食堂,1家嵌入式养老服务机构,每千名老人拥有床位数位居全省前列。
实施公建民营改革。打通养老硬件承包、医康服务购买渠道,积极引入社会资本参与养老服务运营,允许民营企业租赁政府建设的养老设施,提高养老服务专业性,扩大服务覆盖面。将养老机构纳入龙岩市医疗保险定点医疗机构,设立医保办理窗口,让符合条件的老年人在养老机构即可享受医保待遇,保障老年人医疗康复基本需求,推动养老与医康资源双向式无障碍流通。至目前,共有 3 家企业参与养老服务运营,承运养老床位 1365 张,入住老年人590人。其中,武平县社区养老服务中心(含社区日间照料中心)由福建青岛三盛信息技术有限公司承租运营。
“为完善监督保障机制,我们引入中介评估机构对运营机构服务管理、履行合同、入住老人的满意度等情况进行跟踪评估,评估结果作为委托优先及自动续约的条件或是提前解除合同的依据。”武平县民政局养老股负责人范晖说。
医疗+康养,养老内容多样化
由武平县中医院治未病中心开设中医养生专科,内设养老床位 100 床;由武平县医院开设医养中心,内设养老床位 400 床。
整合武平焕章医院和福康老年公寓资源,建立龙岩市首家一体化县医养结合中心,入住老人可不出公寓即享受 “一站式”医养服务。目前,该中心收住慢性病自理老人、半失能及完全失能老人 138人……
“我们在充分发挥公立医院优质医疗资源在养老领域溢出效应的同时,推动华南康复医疗集团在承包颐养家园养老院基础上,独资设立非营利性残疾人康复医院,依托该集团先进康复医疗设备,开设老年疾病康复类门诊科室,有效满足老年人养老、医护双需求。目前,康复医院设医疗用床 120 张,医生、护士、管理人员等 104人。”武平县民政局副局长邱良才介绍道。
建立社区养老服务中心与武平县医院、居家养老服务照料机构与基层医疗卫生机构联动建设机制,推行养老机构与医疗卫生机构签约协作、责任医生与老年人签约服务,实现城区及基层养老机构医养护服务一体化、医养康养深度融合。据介绍,目前,武平县 19 家医疗机构与 25 家养老机构、居家养老照料服务中心建立合作关系。
精准+多元,养老全域便民化
在武平禾康智慧养老服务指挥中心,“互联网+智慧养老”大数据可视化平台很显眼。
“这个平台整合了老年人口、性别及自理类别、区域养老资源等大数据,通过这个平台,我们可以适时了解老人动态。”站在屏幕前,武平禾康总经理张连香和服务人员潘菊梅视频通话,潘菊梅在万安镇五里村服务的画面适时传回指挥中心。
墙上,几面锦旗很鲜艳,其中一面来自平川街道兴南社区钟炳章老人。他感慨说:“禾康工作人员每月两次上门帮助我,不仅把我家整理得干干净净,还常常叮嘱我要注意身体!”
为把武平打造成“没有围墙的养老院”,武平创新“结对养老”模式。打造“宜家康养”近邻党建品牌,建立“支部进驻”监督、“党员+”对点服务、“党支部+”片区服务机制,将武平县 17 个乡镇(街道)敬老院划分为“东、南、西、北”四个片区,建立“1 个支委指导一个片区、1 名党员挂钩一个乡镇敬老院”模式。养老机构党支部与各医疗机构党支部实行“联动共建”,建立党员专家组“点对点、一对一”服务“急危重病”老人机制,实现党建养老联动、医养无缝对接。目前,党员专家组共提供医养服务 3800 多人次,其中突发危、重症老人 458 人次。
创新“智能养老”模式。推出涵盖机构养老、社区养老、居家养老三大服务数据的智慧养老云平台,通过视频监控、定位手环等先进设备,实时了解入住老年人和居家老年人最新动态,一旦老年人启动紧急呼叫设备,平台立即发出警报,工作人员上门应急处理;对有上门服务需求的居家老年人,平台高效安排助行、助洁、助医、助餐、助浴等上门服务。2023 年,该平台共提供服务15000人次。
创新“公益养老”模式。组建养老志愿服务队,通过“社工+义工”“需求+项目”“动态+常态”相结合方式,全方位开展志愿服务,满足老年人多样化需求。先后组织近 5000 人次、捐赠 100 万元物资,服务老人 1500 多人次。设立扶贫公益岗位,聘请贫困中年妇女结对照料本村失能贫困老年人,促进贫困户增收同时,有效破解贫困失能老人生活难题。以武东镇炉坑村为试点,开设农村“幸福食堂”,为孤寡老人、留守老人、分散供养特困老人等提供堂食和送餐服务。
“我们不求‘高大上’,只求‘用得上’。”颐养家园养老院院长刘金海认为,养老是个朝阳产业,要做好需要付出孝心、真心、爱心。
夕阳无限好,人间重晚晴。武平县民政局局长吴彬说,全国文明城市武平地处山区,经济欠发达,更要发扬尊老敬老爱老传统美德,秉着“花小钱办大事办实事办好事”的原则,将一件件养老事情做好,将一个个养老项目做实。
据了解,得益于百姓生活水平的提高,“中国天然氧吧”武平独特的生态环境以及人们健康科学的生活方式,长寿老人越来越多,全县百岁老人有38人,武平成为名副其实的长寿之乡。(林元辉 傅恋雅 陈良锦 章宸睿)
责任编辑:李月萍