“把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”，特色鲜明的新时代“枫桥经验”已成为中国基层社会治理的法宝。在四川省德阳市旌阳区，就有一个用好新时代“枫桥经验”，办实事、惠民生、有活力的“枫桥式”税务分局。
德阳市旌阳区税务局天元税务分局
“建设‘枫桥式’税务分局的出发点，就是帮助纳税人缴费人解决操心事、烦心事、揪心事，因此，我们也建立了由税务工作人员、分局调解团队、区局专家调解团队、区局全面依法行政领导小组组成的四级分类管理体系。”国家税务总局德阳市旌阳区税务局天元税务分局局长马帅介绍道。
为何会有四级分类管理体系？马帅表示，基层的税费矛盾争议在复杂程度上有区别，每个个例在处理起来的难度上也不一样，所以，天元税务分局就制定了专项工作规程，根据矛盾争议的不同类型和严重程度，对矛盾争议进行分类分级管理。
税费争议受理岗
“对于能口头解答解释的矛盾争议，我们税务干部单独就可以处理，稍微复杂点的，就由分局的调解团队出马。当遇到分局无法就地解决，较为复杂的情况，我们还会协调区局专家调解团队办理。如果有重大复杂的争议，我们就提请区局全面依法行政领导小组集体审议解决。”马帅说道。
税费争议调解不是和稀泥，而是要做到让矛盾争议双方真正握手言和，在这其中，有专业的调解人员就成为了关键。
据了解，在整个德阳市旌阳区，税务部门始终把人才队伍作为建好新时代“枫桥式”税务分局的重要抓手，实行了“136N”的用人育人模式，即1名党委委员作为税收业务专家挂帅，3名公职律师作为主力，纳服、征管、税源管理、法制、税政、风险等6个税收序列业务专家作为支持，以税收业务骨干、社区网格员、特邀监察员、法院法官等为“智囊团”，通过开展税法宣传教育，为重点涉税争议提供法律咨询意见。
税费争议调解室
在天元税务分局的调解团队里，就涵盖了青年“三师”人才和税费业务骨干。
今年年初，某中药材种植专业合作社由于会计离职，导致未及时申报税款，负责人心急如焚，来到天元税务分局寻求帮助。
“我们税务干部首先安抚了纳税人情绪，然后将其引导至我们的阳光调解亭，并向纳税人仔细核实了情况。”马帅聊起近期遇到的案例：“该合作社是第一次出现这种情况，其未申报行为适用我们的‘首违不罚’政策，最后我们也依照政策规定作出了不予处罚的决定。”
税费争议阳光调解亭
预防到末梢，化解在起始，消灭在萌芽。天元税务分局在倾力打造着新时代“枫桥式”税务分局，努力建好税务“解忧超市”，不断探索和创新更多更优调解争议矛盾的做法。
“我们还在积极打造‘五办’新模式，实现特殊人群‘贴心办’，简单争议‘马上办’，复杂争议‘团队办’、疑难争议‘合力办’，重大问题‘党委办’，对已化解的矛盾争议定期开展‘回头看’，确保矛盾争议不再复发。”据马帅介绍，天元税务分局已经常态化地通过电子税务局、税企微信群、征纳互动平台等收集纳税人缴费人需求，并协同区局纳税服务部门利用“可视答疑”云直播等方式，积极探索打造“云枫桥”，将纳税人缴费人的“云端”争议化解在“云端”，扎实开展好税法宣辅，营造良好税收法治氛围，切实提升纳税人缴费人税收体验感。（文、图/刘宇丰）
责任编辑：李月萍
