山水相依，向阳而生。位于四川省西部、青藏高原东南缘的甘孜州，拥有十分丰富的水能、太阳能、风能和地热能资源，是国家“西电东送”的重要能源基地。近年来，甘孜州厚植绿色发展优势，立足资源禀赋，正全力打造国家重要清洁能源基地。
甘孜州税务部门靠前服务、多措并举，主动融入和服务战略大局，充分发挥税收助力生态文明建设的积极作用，以税收政策红利驱动新能源产业逐“绿”向“新”。
跨域破壁 一“纸”情暖川藏税企
“两厓峻极若登天，下视此江如井里。”元代诗人李京曾这样描述金沙江的险峻。由于海拔高，水能蕴藏量大，江域上游非常适合建造水电站。在巴塘段，金沙江变窄，一座巍峨壮观的大坝横亘两岸，一条条“水龙”从大坝底部奔涌而出，阵阵轰鸣响彻金沙江畔，这里就是连接西藏与四川的“发电巨擘”“西电东送”接续基地的先导工程——苏洼龙水电站。
“苏洼龙水电站位于西藏自治区昌都市芒康县与四川省甘孜州巴塘县交界的金沙江上游干流上，我们的承建方大部分是跨省企业，跨省异地账户无法签订三方协议，申报缴税两地来回跑，费时又费力。”华电金沙江上游水电开发有限公司苏洼龙分公司财务部主任周春华介绍道。
和周春华有同样困扰的还有国家能源集团金沙江旭龙水电有限公司的员工李芷萱，由于之前任职受雇于云南迪庆州某公司，在个税汇算期间存在无法申报的问题。
如何打破行政壁垒、层级界限和空间分割，营造更优更好的营商环境，保证重大项目建设的顺利进行，这成了摆在甘孜税务面前的棘手问题。
民有所呼、企有所需、税有所应。在大量改革探索中，2023年4月，由四川甘孜州得荣县、巴塘县，云南迪庆州德钦县，西藏昌都市芒康县四地税务部门联合打造的“税暖三江 四合同兴”党建品牌应运而生，该品牌精准聚焦区域发展新需求，实现跨省征管信息共联共享，税收分析互补互促，达到税费效能提质增效。
“还好有巴塘税务主动帮忙协调解决这个问题，签了这份跨省异地三方协议，我们承建方就可以直接在电子税务局一次性完成申报缴税流程，别说‘最多跑一次’，现在我们‘一次都不用跑’，太方便了！”周春华有感而发。李芷萱的个税汇算清缴问题也在“税暖三江 四合同兴”党建品牌的介入下，由得荣税务顺利协调处置。
据了解，苏洼龙水电站目前已经投产使用，总装机容量120万千瓦，年均发电量达55亿千瓦时，可节约标准煤180万吨，减少二氧化碳排放430万吨。
近年来，四地税务部门联合建立起跨区域水电项目税费征管协作机制，通过市（州）、县（区）两级联动，做到税收数据共享、争议共商、风险共防，为金沙江上游跨区域水电企业实现高质量发展注入持续澎湃的“税动力”。
“氢”风正起 一“键”加速红利直达
横断山脉巍峨绵延，两江一河滔滔东流。根据勘测数据，甘孜州清洁能源可开发潜力超过2亿千瓦。其中，水能资源技术可开发量4632万千瓦，居四川省第二；太阳能发电规划规模超1.5亿千瓦，居四川省第一；风电初步规划规模超500万千瓦；中高温地热发电潜力约250万千瓦，是四川省中高温地热资源最丰富的地区。
如何守好生态本底，把资源优质转为产业优势和“绿色生产力”，让绿水青山同金山银山完美“耦合”，使新能源成为撬动经济发展的新产业，“就地制氢”是当地政府给出的破题办法之一。
2023年6月27日，国内首个绿色氢能全产业链科研项目——绿色氢能全产业链应用研究实验室在甘孜州投运，实现了氢能全产业链技术从实验室到实际工程的成果转化，为氢能行业的发展提供了有益借鉴，四川华电泸定水电有限公司正在这个实验室的牵头企业。
自项目启动以来，该公司充分利用甘孜州得天独厚的可再生能源资源禀赋和产业基础，借助清华四川能源互联网研究院、东方电气、四川大学、天津大学等科研院所的顶尖科研力量，实现了氢能从理论研究到工程示范的突破，从技术上验证绿电制氢、储氢、用氢产业应用的可行性，并取得多个专利技术。
为助力企业在“新赛道”上跑出“加速度”，除手把手辅导、优先提速审核该企业的增值税留抵退税申请之外，泸定税务还结合氢能综合应用行业的特殊性，依托智慧税务平台，为其提供了在线申报、电子发票、自助办税等一系列数字化服务。企业可以通过网上税务端口，实现税费一键申报、实时查询税务信息，大大缩短了办税时间，降低了运营成本，帮助企业尽快享受政策红利。
风“光”无限 一“站”注入税惠动力
在雅江县柯拉乡海拔4600米的扎拉脱桑山上，逐光而列的光伏板整齐排列汇聚成深蓝色的“光伏海洋”，这里是全球最大、海拔最高的水光互补项目，场址总面积1600万平方米，相当于2000多个标准足球场。
“现在这个位置可以看到我们水光互补柯拉一期项目的全貌，这个项目装机100万千瓦，年均发电量能达到20亿度，每年可以节约标准煤超60万吨，减少二氧化碳排放160万吨。”雅砻江（雅江）新能源有限公司水光互补柯拉一期项目负责人高鹏骄傲地介绍道，“自柯拉光伏电站在雅江县柯拉乡正式开工建设以来，雅江县税务局持续跟踪服务，第一时间整理出企业能够享受的政策措施，及时组织志愿服务队上门‘点对点’培训辅导，精准推送政策讲解，让我们更加坚定了发展信心。”
针对水电行业，助力企业提高生产效能，雅江税务持续优化服务质效，主动了解办税缴费需求，对企业在项目申报、政策减免、办税操作等方面提供上门服务，耐心解答企业涉税疑难问题，同时严格落实首问责任制、一次性告知、一窗式受理、一站式办结等制度，积极践行“枫桥经验”，畅通“绿色通道”，将便民办税服务的直通车开进企业的心坎里。“绿色税制为能源企业注入发展动力，截至目前，雅砻江（雅江）新能源有限公司已经享受国家重点扶持的公共基础设施项目减免企业所得税1.26亿元。”国家税务总局雅江县税务局党委委员、副局长张强表示。
艳阳照、东风劲、水光补、绿电涌，放眼甘孜大地，一座座大型水电站相继投产、一条条特高压输电外送线路陆续建成、一张张绿色电网在长江黄河上游重要生态屏障里铺展织密。自《甘孜州全面推进清洁能源高质量发展的意见》制定出台以来，甘孜州各级税务部门主动作为，积极谋划，切实加强财税协同和部门共治，积极推动全州清洁能源产业逐“绿”前行，向“新”而进。（文、图/张馨）
责任编辑：李月萍
