福建龙岩探索园区党建“五联”新模式 推进产业高质量发展

近年来，福建省龙岩市立足服务产业、服务企业、服务人才，探索构建组织联建、产业联同、服务联动、人才联谊、安全联防的园区党建“五联”模式，将政治优势和组织优势转化为“产业、创新、人才”三链协同发展优势，为高质量发展注入“红色动能”。

组织联建，构筑严密组织体系

龙岩市坚持有形和有效并重，创新组织设置，严密组织体系，推动“两个覆盖”提质增效。突出上下联动，织密组织体系。按照分级负责、行业推进、属地兜底的原则联动推进，在全市市级以上园区建立“园区党（工）委—非公企业党委—企业党组织（园区综合党支部）”运转高效、上下贯通的组织架构，确保各层级各环节党建工作都有人抓。同时，在条件成熟的园区，探索建立街道（乡镇）、园区、非公企业三方党组织联动互助机制，在带动村民就业、发动捐资助困、促成产业合作等方面，实现资源共享、优势互补。聚焦覆盖攻坚，延伸组织触角。通过区域组团、产业串联等形式，推动园区大量“零星”非公企业组建联合党组织，对暂无党员的非公企业，帮助建强工青妇等群团组织，积极培养、发展、输送党员，为建立党组织创造条件。目前，全市市级以上园区党组织覆盖率超过91%、党的工作实现全覆盖。加强规范建设，壮大组织力量。深化开展“千名干部挂千企”活动，按照“地域相近、项目集中、便于管理”的原则，选派188名县处级党员领导干部网格化挂钩联系园区企业、253名园区党员干部为非公企业党建工作指导员，建立服务联系卡、机关企业互访等工作机制，实现联系服务“纵向到底、横向到边”。

产业联同，促成聚链成势效应

龙岩市坚持将党组织建在链上、资源聚在链上，推动链上资源高效配置、链上企业互利共赢，为产业链点燃“红色引擎”。将组织建在产业链上，构筑融合发展“共同体”。围绕全市“2+4”工业产业体系，成立12个产业链党委，分别联系金铜产业、锂电新材料、新型显示等产业链，吸收1082家园区上下游企业党组织入链、补链，实现“产业链延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里”。实行产业链基层党组织品牌、运行、培训、主题党日、示范点建设“五统一”管理，助推产业链标准化规范化发展。将活动融在产业链上，增强共建共享“黏合度”。由产业链党委牵头建立产业链信息分析会等机制，按照发展统一规划、项目统一布局、产业统一链接、市场统一对接的“四个统一”原则，对产业全链条发展进行整体规划，分解终端产品“最小颗粒度”，编制产业链招商图谱56个，实施延链补链项目189个。将每月15日作为全市园区党建活动日，依托园区党群活动服务中心联合开展“开放式”“共享式”主题党日活动，引导企业扩大“朋友圈”，优化发展要素流动，形成协作集群效应。将党员聚在产业链上，激活产业发展“红细胞”。以“红色车间”建设为抓手，开展“班前一刻钟”“车间微课堂”等活动，全面推行党员量化积分制管理，在产业链上建立“党员标杆线”“党员示范岗”，组织开展“双培双创”竞赛和“红链先锋”评比活动，培育一批“党员工匠”“岗位标兵”，发挥示范带动作用。2023年以来，全市非公企业党员带头完成技改项目258个，提出合理化建议1458条，申报“五小创新”参赛专利119件，助推紫金铜业、金龙稀土、天甫电子等6家企业19个优势重点新材料产品进入国家首批次应用示范指导目录清单，为企业创造价值超3.2亿元。

服务联动，优化服务发展环境

龙岩市立足园企实际需求，围绕“大抓招商、大抓产业、大抓项目”，开展“妈妈式”全链条服务，助力园区企业健康发展。用好平台功能，架好政企“连心桥”。创立龙岩“企业之家”服务平台，用好“党企新时空·政企直通车”平台服务，建立园区企业党组织与涉企部门常态化对接机制，通过“一键写信”“政策云配”等线上功能，打通惠企政策落地“最后一公里”。目前，平台实现省、市、县三级互联互通，整合16家党建强企“联合行动”成员单位资源，累计为企业提供政策匹配服务16万次，向企业“点对点”推送惠企政策信息160万条次。发挥党员作用，推出助企“服务包”。推行“我是党员全帮办”“我是党员我来跑”代办服务，实行“一个项目、一名党员、一套专班、一个方案、一抓到底”工作机制，协调推动涉企部门出台惠企政策187条，帮助企业代办土地挂牌出让124个、项目林地报批122个，解决保障性住房办证等历史遗留难题400多件。强化阵地建设，办好职工“急难事”。打造“绿动闽西”等10个集党务、政务、商务、为民服务于一体的共享式园区党群服务中心，辐射带动周边中小企业联合开展主题沙龙、轮值学习、企业团建、现场观摩等共建活动2345场次。依托园区党群中心开设园企职工诉求反馈和办理通道，帮助协调解决企业职工子女就学、劳务纠纷等诉求问题2000多个。

人才联谊，创新产才融合模式

龙岩市坚持“以产引才、以才育才、以才兴产”，一体推进人才引育留用，加强人才交流合作，创新推动产业发展。产才融合引人才。由产业链党委统筹协调，在产业链上下游合作过程中，引进一批学科交叉融合、产学研用深度融合的创新群体，连同团队、项目、技术等多种创新要素整体打包引入，先后引进以中国核工业为代表的“国内百人团队”“台湾人才团队”等10多个高端人才团队。探索“校企共引共享人才”机制，“政校企”三方叠加政策待遇，推动重庆大学、厦门大学等高等院校在龙岩建立人才实训基地，打造产学研升级版。搭建平台聚人才。产业链党委牵头协调，依托龙岩科创园、紫金矿业国家企业技术中心等科研平台，新建“共享”实验室和人才驿站213个，打造项目洽谈、学术交流等平台，汇聚“国家卓越工程师”等一批省级及以上高层次人才286人。举办“龙岩人才活动周”，邀请25名院士、13省20地近千名专家人才来岩交流，常态化组织产业龙头企业轮流举办产业微论坛、党群人才沙龙等活动21期，促成科技成果转化项目43个。激发活力用人才。在园区党（工）委和产业链党委的统筹协调下，建立人才项目关键技术“揭榜挂帅”工作机制，组织园区链上各类企业及人才团队构建创新联合体，联合攻关产业关键核心技术，实现新能源汽车和储能锂离子电池正极材料零的突破，助力15个优势重点新材料产品进入国家首批次应用示范指导目录清单。探索建立“预就业”模式，推动德尔科技、晶旭半导体等5家重点企业与北京大学、中南大学、厦门大学等签署“预就业”合作协议，166名学生与园区企业签订“预就业”人才培养协议。

安全联防，形成多方协作格局

龙岩市坚持“多方协作、园地一体”，全力打造本质安全型现代化工业园区。组建安全联盟。以“企业领办、党员领衔”为原则，以园区党（工）委和产业链上下游企业党组织为主体，组建13个“安全生产联盟”，每月邀请应急、环保等部门轮流召开联盟会议，组建专业应急救援队伍，构建“安全生产共同体”。目前，开展业务培训、经验交流、交叉检查等互学互助活动348（场）次，推动企业联动落实园区安全管理责任。夯实安全基础。由园区党工委牵头抓总，将园区各企业重大危险源、应急处置措施等制作成应急处置图、应急处置卡和应急管理手册，采取“部门+专家”模式，对园区企业进行全覆盖、全方位体检，建成全省首个“智慧园区”在线监测监管大数据平台，实现快速反应、远程控制、精准调度、高效处置。推行安全联治。推动驻地乡镇（街道）党委与园区建立园地安全沟通机制，针对园区人员力量不足等问题，驻地乡（镇）党委支援工作力量，帮助组建安全保障服务专班，做好园区安全巡逻巡查和矛盾纠纷调解，有效化解矛盾纠纷128起，保证园区安定稳定。（林元辉）