福建龙岩：五聚力 保障粮食生产安全

龙岩是福建省三大粮食主产设区市之一。近年来，龙岩市认真贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要讲话重要指示批示精神，严格按照党中央、国务院和省委、省政府有关粮食安全的决策部署和工作要求，落实粮食安全党政同责，全力推进粮油生产稳定发展。2023年全市完成粮食播种面积192.43万亩、总产量83.74万吨，分别比2022年增加1.05万亩、0.58万吨，粮食播种面积增量、总产量增量均排名全省第一。

聚力政策扶持

该市在落实上级扶粮惠农政策基础上，聚力政策扶持。2022年以来，市、县扶粮惠农政策力度只增不减，均制定出台了稳定粮油生产扶持措施，全市每年市、县、乡粮油扶持资金合计达5000万以上。其中市级每年安排资金1400万元以上，重点扶持规模种粮、撂荒地复垦种粮、粮食机械化生产、“新农人”种粮等，提高规模种粮效益，着力调动农民种粮积极性。

聚力“藏粮于地”

该市加大高标准农田建设力度，将高标准农田建设重点投向水稻生产功能区，着力组织实施耕地质量保护与提升工程，推广粮经轮作和稻田综合种养模式，切实提高耕地产出能力，夯实粮食生产基础。2023年全市建成高标准农田22.86万亩，耕地质量等级比2022年提升0.05个等级，实施烟稻、菜稻、菌稻等粮经轮作面积46万亩以上。持续推进撂荒地复垦种粮，开展撂荒地调查摸底和全面整治，2022年以来规模复垦撂荒地种粮近4.6万亩。

聚力“藏粮于技”

该市深入实施粮食大面积单产提升行动，全市粮食单产水平从2020年的430.6公斤/亩提高到2023年的435.2公斤/亩。开展粮食“五新”示范片建设，每个示范片给予2-5万元或每亩100-300元的资金补助，2023年，全市建立粮食“五新”示范片199个，半数以上亩产超过600公斤，亩产超过700公斤的达到21个。创新开展粮食高产竞赛活动，粮食示范片亩产最高达1152.3公斤，突破吨粮。

聚力主体培育

该市加强种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体培育，全市30亩以上规模种粮经营主体从“十三五”末（2020年）的1169户增加到2024年的2040户。加大新农人扶持力度，市级粮油生产扶持政策对新农人门槛降低50%，补助标准提高10%，全市现有新农人5万余人。

聚力服务完善

该市完善贷款服务，先后推出征信贷、轮作贷、共富贷等信贷产品，有效缓解种粮农户融资难问题，2023年共争取农业生产性贷款担保机构风险补偿资金545万元，为4709家经营主体提供贷款担保3.88亿元。完善社会化服务，开展粮油生产关键薄弱环节托管服务和“供销农场”“中心-站-员”等全流程托管社会化服务，2023年全市社会化服务面积8.88万亩，服务小农户1.55万户，水稻耕种收机械化率达到82.44%。完善金融服务，创新推出龙岩市甘薯种植保险和水稻种植补充保险，率先在全省实现了水稻种植完全成本保险，有效增强粮食抗风险能力，2023年全市水稻理赔金额达1404.36万元。（付小华）