济宁经开区：以“信用审批”为翼，加速高质量发展

济宁经开区审批局按照《关于进一步规范济宁市信用承诺工作的实施方案》要求,积极探索审批服务信用机制,对市场主体实行分级分类管理,创新打出“红黑榜、双告知、免核查”组合拳,加快建设“诚信得便利,失信受制约”经开区政务服务领域信用体系。

一是以公示为抓手,预防事后“纠改难”,放出真诚。经开区审批局通过晾晒方式营造氛围,2024年度已推出3期大厅“红黑榜”,将信用建设走在前。对荣登诚信经营红名单的开展点赞积分,给诚信经营树立榜样;对记入信用承诺风险名单的要求接受监督,对试图欺骗登记行为予以警示;对拉进严重违法失信名单的进行公告曝光,对严重违法失信者形成舆论压力。通过源头高质量审批,引导申请人依法依规报批,支持市场主体诚实守信经营,打造心有所戒、行有所止氛围初见成效,被股东、被住所情况投诉举报和撤销登记案件减少80%以上,省却了不少“纠改难”的烦心事。

二是以上门为契机,创新事中“双告知”,管出信用。经开区审批局通过“蒲公英计划”派员参与开展驻村帮扶、助企攀登服务;并联合相关部门单位,依托“经心服务”流动工作站等,开展多种形式的送政策上门、现场预核验和营商环境大走访活动。利用上门契机延伸服务800余次,创新落实了“全生命周期双告知”。通过对市场主体承诺践诺开展评价告知,同时将相关情况抄告主管监管部门,强化主体责任落实,推动市场主体承诺践诺和相关部门事中事后监管,形成从政务大厅到企业现场和监管部门的全流程信用闭环管理,张弛有度补齐“放管结合”工作桶板,投机取巧钻政策法律空子的情况得到有效遏制,推动从市场主体增量向经营主体提质率先转型,以信用为翅膀助力经开区培育新质生产力。

三是以系统为支撑,择优事前“免核查”,服出质效。经开区审批局在审管互动系统数据回传基础上,结合承诺践诺情况建立信用管理一企一档;在保障信息安全前提下,将区级信用等级查询接口嵌入“一窗受理”系统,双管齐下,进而形成完整的“信用核查+信用服务+信用审批”工作闭环,将“信用审批+免核查”模式推向食品经营全业态,保障“高效办成一件事”落地生根。工作人员办理业务时,只需输入身份证号或统一社会信用代码,系统便能自动查询关联“红黑名单”信息和信用评价等级。对仅销售预包装食品的认真落实审批改备案,对食品生产新设和变更的积极开展现场预指导,对声明经营条件未发生变化、经营项目减项或者未发生变化,申请变更或者延续食品经营许可时,申请材料齐全、符合法定形式的,实行“承诺即发证、事前免核查”。今年以来,通过创新模式先发证后勘验,当场作出准予变更或者延续食品经营许可110余次。持续加大信用审批对诚信主体的激励力度,提高审批效率,为诚信经营主体节省了时间成本,提供增值服务,让“守信者得实惠”落到实处。

经开区审批局将聚力社会信用体系建设,继续建立健全“信用审批”工作机制,打造诚实守信良好氛围,督促相关主体责任落实,推出更多便民利企服务举措,进一步彰显“放管服”改革含金量,助推形成行业自律、政府监管、社会监督共治格局,为经开区高质量发展提供“信用加速度”。