宁德霞浦公安：真情融化坚冰 15年积怨一朝解

“警察同志，我们家养殖海带的海域被人霸占了14年，你们要给我主持公道啊！”

2023年6月19日，福建宁德霞浦县公安局三沙融合派出所接到辖区渔民老陈（化名）报警求助称，其因海域使用权属问题与同村的小刘（化名）积怨已久，希望民警能介入调解。接警后，民警立即赶赴纠纷海域现场查看情况，随后，组织老陈和小刘来到三沙融合派出所调解室，耐心地听取双方关于海域使用权纠纷形成的历史渊源及相关诉求。

原来，老陈和小刘是邻居，自2009年起因海域使用权问题多次报警，尽管每次调解都能暂时平息风波，却未能从根本上解决问题，多年来，双方也曾多次尝试通过沟通协商解决问题，但在海域使用面积上双方都各执一词，存在较大分歧，导致每一次的对话都不欢而散，而随着时间的推移，老陈和小刘的积怨也越来越深。

经调解员“以心换心”调解，双方终于签订调解协议。 许益民 摄

面对纠纷复杂难解、时间跨度大、群众积怨深的诸多难题，如何实现矛盾纠纷标本兼治、源头化解？三沙融合派出所在不断探索总结“渔港枫桥”的经验中找到了化解方法。

为及时化解这起复杂难解的纠纷，三沙融合派出所将这起矛盾纠纷以红色预警推送至三沙镇综治中心，并启动“2+N”调解机制，联合驻地司法所、村委会、渔业工作站以及省级金牌调解员黄光清成立调解小组，共同探讨化解这起纠纷的有效方案，同时展开了“马拉松”式的调解。

调解小组先后20余次深入双方当事人所在村居，一方面对当事双方海域使用权属进行调查质证，并邀请海域确权专业机构工作人员到现场进行测量，商榷双方海域生产区域分界线。另一方面，积极走访双方当事人及家属，不厌其烦地释法析理，引导双方换位思考、以和为贵，共同维护渔港的和谐稳定。

在民警见证下，双方握手言和。 许益民 摄

11月22日，调解小组再次组织双方当事人来到三沙融合派出所开展调解。然而调解过程并非一帆风顺，老陈和小刘因积怨已久，情绪十分激动，对调解工作一度心存疑虑，多次因情绪失控而中断调解。为严防事态进一步恶化，调解员果断采取“背靠背”调解法，一方面采取讲事实、摆道理的方式，引导当事人平复激动情绪，劝导睦邻友好，守望相助，另一方面把握问题核心，寻找矛盾突破口，劝导当事人以解决问题为关键，放下成见。

通过调解员“以心换心”的调解，历经近10个小时，双方被调解员耐心负责的工作态度所打动，逐渐意识到，为了这片小小的海域，破坏了多年的邻里情谊，实在得不偿失，最终当事双方冰释前嫌，握手言和，并签订调解协议。而这一刻，不仅标志着15年积怨的化解，也标志着老陈和小刘两家人重新找回了邻里之间的那份宁静与和谐。（供稿人：霞浦县公安局 张霖）