成渝蓝皮书编委会在峨边县开展重点课题研究

11月29日，成渝蓝皮书编委会赴峨边县开展“成渝地区双城经济圈战略背景下中国式现代化建设的峨边路径”课题研究，在四川峨边彝族自治县委党校会议室组织召开了座谈会。编委委员，发展中国论坛秘书长、研究员，中国网记录中国频道总监，“讲好中国故事”创意传播国际大赛自然资源主题赛组委会执行副主任兼秘书长庞波；编委委员，四川省社会科学院研究员、硕士生导师、经济学博士（后）付宗平；编委委员、成渝地区双城经济圈智库专家联盟智库专家、《成渝蓝皮书：成渝地区双城经济圈发展报告》主编王德才；成渝蓝皮书编辑委员会课题部主任李祥发参加座谈。峨边彝族自治县县委党校常务副校长王诗雷主持座谈会。

座谈会现场（县委党校供图）

峨边县级各有关部门负责人，根据部门自身职能职责，围绕峨边县在成渝地区双城经济圈战略中的发展定位与落实情况，推进四川省民族地区共同富裕先行区、民族地区中国式现代化先行区建设、经济社会高质量发展等方面的情况进行了深入交流。

会上，王德才首先介绍了课题研究的背景。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设重要指示精神，迎接习近平总书记提出推动成渝地区双城经济圈建设5周年，基于峨边县作为民族地区代表开展的重点课题研究；第二介绍了课题研究的方法。课题研究主要方式方法为会议座谈、问卷调查、现场观摩、资料查阅等，他表示，召开的座谈会就是重要方法之一，听了大家的情况介绍，对峨边县的经济社会发展有了全面的了解，将在研究成果中充分体现发展成就并对未来发展作出研判；第三介绍了研究成果的去向。课题研究结题，研究成果将编入全国首部、连续出版，中国社会科学院社会科学文献出版社独家授权编撰、专门研究成渝地区双城经济圈战略的《成渝蓝皮书：成渝地区双城经济圈发展报告》，并组织新闻发布，为地方党委政府提供经验交流和有益借鉴。

付宗平指出，一是成渝地区双城经济圈战略与峨边探索地方特色的中国式现代化路径的区域定位。生态屏障的重要角色，民族文化传承的窗口，区域协同的链接桥梁。二是峨边路径的核心内容。生态优先，构建绿色发展模式；产业振兴，推动高质量经济发展；乡村振兴，实现城乡协调发展；文化传承，激发民族文化活力；共同富裕，促进社会全面进步。三是峨边路径的实施保障。政策引导与资金支持，科技与人才驱动，区域协同与开放合作。四是峨边路径的政策建议。构建区域协同发展机制，深化产业协同与功能互补，推动城乡融合发展，加强生态保护与绿色发展，强化科技与人才驱动，优化营商环境与开放合作，加强社会治理与风险防控，争取政策与资金支持。

庞波在座谈会上表示，今年是峨边彝族自治县成立40周年，峨边今天取得的发展成就，离不开峨边15万各族人民的不懈努力，离不开各级党委政府长期以来提出的符合峨边发展的工作思路，和制定的符合峨边民族地区资源优势转化科学的发展策略。把峨边发展路径作为典型案例纳入“成渝蓝皮书”重点关注和研究，具有示范意义。

针对民族地区县域资源型城市如何转型发展？峨边做了一些有益探索，并取得了一些成果。庞波认为，一是峨边以“绿色”为底色，坚持生态优先发展理念。峨边地处山区，拥有丰富的林、水、矿等资源，其中林地面积306万亩，森林覆盖率79．27％，是“中国天然氧吧”。峨边始终把践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，作为工作总要求。二是峨边以“产业”为基础，坚持发展特色产业。在工业方面，大力发展先进材料、绿色能源、食品加工三大绿色工业产业。通过聚焦分布式光伏、风能、氢能等绿色能源接续产业，加快推动林河硅业、晶源硅业配套余热余气发电项目等；在农业方面，峨边重点发展林竹、高山果蔬、道地中药材等三大特色现代农业产业。三是峨边以“人才”为保障，坚持可持续发展。峨边始终把教育放在优先发展的战略位置，不断加大教育投入；出台了一系列优惠政策，吸引更多优秀人才到峨边工作；深入实施“四季引才”专项行动，构筑人才“引、育、用、留”全链条、全环节管理体系。2022年以来，峨边招引各类人才564名，成为了峨边可持续发展的强大动力源。

就县域山区民族地区存在的共性问题。庞波认为，峨边同样存在资源分散、初放开采、点多面宽，难以形成规模化、产业化，加之环保、自然资源等政策因素原因，开发难度大，资源转化难度大，大的开发企业少等多种原因困绕山区县域发展。针对峨边人口数量少、幅员面积大的实际情况，庞波建议峨边不要一味追求本地人口集中聚集县城，积极探索走新型城镇化发展之路，走就近城镇化发展之路。适度整合乡镇，在适度整合后的乡镇政府所在地，打造成渝地区双城经济圈地区丰富多彩的民族文化街镇，吸引就近的各族人民实现就近城镇化。

峨边县委办、县政府办、县委组织部、县发改局、县经信局、县农业农村局、县文广体旅局、县自然资源局、县住建局、县行政审批和数据局等部门负责人近20人参加了座谈会。（文、图/李祥发）