坚定信心 奋发有为 努力谱写甘肃商务高质量发展新篇章

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。甘肃商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标对表习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，着力扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，驱动内外双循环促进，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期，激发活力，推动全省经济持续回升向好，努力谱写甘肃商务高质量发展新篇章。

促消费——深挖潜力，多元驱动，共筑市场新繁荣

甘肃商务系统围绕年度目标任务，精心谋划，重点突破，着力在扩大内需、促进消费上下足功夫。2024年1-11月，甘肃省社会消费品零售总额4127.8亿元，同比增长4%,增速高于全国0.5个百分点，消费品市场总体呈现持续恢复性增长态势。促进消费接续发力。围绕商务部“消费促进年”总体活动，甘肃商务突出“商务+文旅”“商务+体育”“商务+节会”“商务+乡村振兴”，组织举办“迎新春年货节”促消费活动、“商务+乡村振兴”促消费暨“百强主播·打call甘味”活动、“新能源汽车展销会暨绿色消费季”等活动8600余场。2024年3月以来，“天水麻辣烫”火爆出圈，带动全省文旅市场持续火热，甘肃省顺势而为，聚焦“食住行游购娱”提供多元化消费场景，聚焦汽车、家电、家居、餐饮、陇酒以及特色农产品等重点品类，促进消费提质升级。以旧换新质效明显。聚焦汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，在“甘快办”APP开设消费品以旧换新专区，实现线上一站式服务。截至2024年12月底，全省消费品以旧换新补贴累计申报95.97万单，累计发放补贴资金15.36亿元，实现以旧换新销售128.6亿元，有效激发消费热情。“甘味”品牌日益成熟。认真贯彻省委省政府关于进一步加强“甘味”品牌建设的意见，研究制定《省商务厅推进落实“甘味出陇”工作方案（2024-2026）》，通过政策引导统筹调动多方资源，依托“甘味”重点企业和相关协会商会，吸引更多优势企业、优质产品走出去参加重要活动和重点展会，广泛开展宣传推介，创新强化营销举措，提升“甘味”品牌竞争优势，全力推动“甘味出陇”工作再上台阶。电商产业高速发展。主动顺应和把握消费升级新趋势，建立完善上下联动、左右互补的电商发展工作机制，坚持内外联通、城乡贯通、上下融通、循环畅通，全面助力乡村振兴，带动全省电商引领新消费驱动力持续增强、电商新业态新模式应用快速发展、农村电商助力乡村产业振兴支撑力持续提升，2024年1-11月全省实现网络零售额529.3亿元，同比增长10%。

活流通——优化服务，畅通渠道，展现经济新活力

甘肃省进一步完善现代商贸流通体系，着力建设现代商贸流通体系，推动批发零售业高质量发展，为畅通国民经济循环、建设全国统一大市场、构建新发展格局提供了有力支撑。持续实施市场体系建设。围绕城乡流通高质量发展，改造提升3个市州级农产品批发市场，14个县域农产品批发市场，20个乡镇大集项目，涉及12个市州31个县区，引导市场完善基础设施、配套相关设备、改善交易环境，保障源头稳定、流通顺畅、末端供应。扎实推进县域商业建设。全省21个县区实施县域商业建设行动，引导龙头流通企业通过下沉供应链和拓展服务网络，补齐农村商贸流通基础设施短板和服务内容，提升农村商品供给和服务质量。28个县区新建改造了224个乡镇商贸中心、1208个村级便民商店、8个商贸物流集采集配仓储中心、11个农（集）贸市场、25个促进农产品上行的产品商品化处理项目，提升了全省乡镇商贸中心、村级便民商店覆盖率。健全完善物流配送体系。积极整合县域邮政、供销社、商贸流通、社会快递等企业资源，推进“统仓共配”模式，推动物流降本增效。新建改造28个县域物流配送建设项目，推动全省“快递进村”覆盖率超过90%。持续提升城市商业能级。启动11个国家和省级一刻钟便民生活圈试点城市建设，建成266个便民生活圈，覆盖390个社区，9.9万多个含商业网点，服务社区居民467万人，推动“便民圈”与“消费圈”、“养老圈”、“文旅圈”、“数字圈”等同创共建。加快推动农村电商提质增效。做好电子商务进农村综合示范后续工作，引导示范县用好现有资源，推动乡村服务站点优化整合融合发展，规范配套资产后续管理，从“重建设”向“重运营”转变，支持培育10个县域直播电商中心，3个省级电子商务产业园，逐步构建起了电商与产业集聚发展新体系。

稳外贸——强本固基，多元拓展，培育竞争新优势

甘肃省认真贯彻落实推动外贸质升量稳要求，着力推动外贸稳规模、优结构。2024年1-11月，全省进出口总值533.9亿元，同比增长20.2%，高于全国增速平均水平15.3个百分点，增速居全国第4位，全省外贸呈现质升量稳的良好态势。完善政策体系。建立省贸易高质量联系会议制度，制定《用好“一带一路”最大机遇着力推动甘肃外贸提质增效行动方案》和《甘肃省商务厅关于支持外经贸企业稳定发展的若干措施》，明确全省外贸三年中长期发展目标和责任分工，创新构建外经贸“1+5+N”工作机制，强化外经贸政策协同联动和服务保障能力。健全考核评价。首次将货物进出口指标纳入市州重点工作评价体系，细化制定甘肃省货物进出口考核评价办法，省市县三级联动外贸考核调度，落实“旬调度、月通报、季考核、年评价”工作要求，形成了全省各市州紧盯目标、争先进位的良好氛围。优化产业布局。依托综保区、经开区等开放平台，重点引进新能源、新材料、生物医药、精细化工、现代农业等重点企业带动进出口。持续释放外贸主体潜能，加速推进集成电路、精细化工、装备制造、农产品等实现出口较快增长。抢抓金昌国家级经开区获批外贸提质增效实施项目(第三批)政策机遇，延伸有色金属产业链价值链，增加铜、镍等大宗矿产品原料进口，拓展新材料、锂电池等出口，不断提升出口效益。提升服务质效。建立重点外贸企业“一企一策”联系服务机制，定期梳理外贸企业口岸通关、市场拓展、物流运输等方面问题清单，会同省市相关部门共同助力企业纾困解难。协同推进通关、税务、外汇等监管创新，深化国际贸易“单一窗口”应用，强化国际商事法律服务，签发各类原产地证书2650份，提升国际贸易便利化水平。强化与中信保、中国人保等企业合作，降低出口保险费率、提高单笔最高赔付金额，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，降低企业出口风险。培育竞争优势。推动外贸转型升级基地提质增效，巩固拓展集成电路、石化装备、“甘味”品牌农产品出口优势，加快培育外贸新动能，支持风电整机及组件、光伏产品、新能源汽车、二手车等开拓“一带一路”国家市场，不断提升出口质量。推动兰州市国家外贸转型升级（新材料）基地、兰州新区国家外贸转型升级（石油装备）基地提质增效，成功引进新华冶金、厦门国贸等一批大型外贸供应链企业，培育认定7家省级外贸综合服务企业，持续推动外贸供货转自营出口。协调推进金川集团非洲铜钴矿项目、印度尼西亚镍资源并购项目、白银集团秘鲁多金属尾矿综合利用项目等重点项目，推动企业积极参与国际经贸合作。

强招商——精准施策，优化环境，厚植投资新沃土

甘肃省深入开展“引大引强引头部”行动，积极承接东中部产业转移，集中精力抓招商、抓项目、抓产业、抓进度，推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达效，全力推进招商引资工作为全省经济高质量发展赋能。2024年1-11月，全省共签约招商引资合同项目4393个，合同金额11073亿元，同比增长43.13%。高位推动抓招商。高规格召开全省招商引资暨优化营商环境大会，制定招商引资工作“一意见、两办法”，加大招商引资力度，推动招商项目落地。建立省级领导分区域包抓招商工作机制，29名省领导包抓31个省区市和港澳地区招商工作，共开展“走出去、请进来”专题招商推介活动33场次。积极拓展境外招商渠道，省领导先后带队出访阿联酋、沙特、美国、南非、泰国等10多个国家和地区，举办一系列境外招商推介活动，取得良好成效。精准谋划抓招商。制作资源招商、产业链招商、基金招商3张图谱和工作、投资机会、产业政策3个清单，明确招商重点方向，拓宽招商渠道路径。省直各相关单位聚焦重点产业链，在省内外广泛组织开展专题招商。各市州、兰州新区和县区聚焦主要目标地区、紧盯重点目标企业，走出去和请进来相结合抓招商。加强调度抓招商。充分发挥招商引资工作领导小组统筹协调、调度督导作用，对全省招商引资工作进行月跟进、季考评。对9个产业链链长执行部门和市州、县区层层分解招商引资任务。引入第三方专业机构对各地招商引资到位资金情况进行评估，进一步夯实了统计基础。搭建平台抓招商。成功举办第三十届兰洽会，举办30场经贸合作对接活动，积极承接东中部产业转移，聚力推进产业延链补链强链。第三十届兰洽会签约合同项目1325个，对接央地合作项目126个。成功举办文博会、药博会、闽粤招商推介会、民营企业500强发布会、中小企业发展大会等一系列重大招商活动，促成了一批大项目、好项目落地陇原。优化服务抓招商。全省成立100多个项目代办服务实体化运作机构，设立客商投诉服务热线，推行招商引资项目专班负责、全程代办等服务机制。建立落实“包抓联”“六必访”“企业家日”等制度，跟踪完善落地服务机制，坚持要素跟着项目走，优先保障重大项目用地、高效配置生产要素，持续优化营商环境。

促开放——拓宽视野，深化合作，共谋发展新篇章

甘肃省深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，提升各类开放平台能级，稳定运行国际货运班列，优化对外投资结构，重点领域和关键环节取得了新进展。扎实推动共建“一带一路”高质量发展。聚焦大通道、大平台，夯实发展基础、优化开放格局，不断扩大甘肃省与共建“一带一路”国家的经贸合作。2024年1-11月，全省与共建“一带一路”国家进出口400亿元，增长21.5%，呈现良好发展态势。完善口岸平台功能。积极推进航空口岸建设，协调推进中川机场三期口岸查验基础设施建设，在敦煌航空口岸开展口岸签证工作，在吉尔吉斯斯坦设立驻武威国际陆港跨境电商前置仓。加强与新疆乌鲁木齐集结中心合作，充分利用新疆阿拉山口、霍尔果斯口岸资源，依托兰州新区综合保税区、兰州国际陆港、铁路口岸等开放平台优势，强化政策合力，提升兰州中欧班列节点城市货源组织效率，实现国际班列带动贸易增长，贸易增长带动产业集聚。深度融入共建陆海新通道。加强与重庆、广西主通道衔接，组织开行汽车、石棉、起酥油、种子、原糖等进出口班列，运营经钦州港到印尼、泰国、越南、马来西亚、荷兰等铁海联运班列线路。2024年1-11月，累计发运国际货运班列144列货值12.2亿美元，不断增强甘肃省陆海新通道向西、向南集货转运能力，拓展甘肃省与欧洲、中亚、南亚、东南亚贸易通道。有序推进自由贸易试验区改革试点。有序推进自贸试验区改革试点经验复制推广，积极组织实施自贸政策及RCEP培训、宣介，加强陇港澳经贸交流，深化与“一带一路”、RCEP国家务实合作，完善外事管理制度，为甘肃外向型经济发展和国际经贸交流合作提供高质量服务保障，助推产业高质量发展等方面取得了阶段性成效。优化对外投资结构强合作。2024年1-11月，全省对外非金融类直接投资额1.27亿美元，对外工程承包完成营业额3.31亿美元，新设立外资企业54家。促进对外承包工程发展，跟踪服务中电建电力投资集团、中甘国际、金川建设公司在津巴布韦、巴基斯坦、印度尼西亚的多个重点承包工程项目稳步实施，带动甘肃省设备、技术、服务等“走出去”。

践初心——务实为民，聚焦实事，共绘民生新华章

甘肃商务系统始终坚持以人民为中心的发展理念，让商务高质量发展的成果更好地惠及广大人民群众，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。强化政策支持。实施“数商兴农”政策，联合省委网信办、省农业农村厅等部门，持续推动甘肃省农村电商提质增效，2024年1-11月全省实现农产品网上销售额276.43亿元，同比增长11.7%。扎实推进“东西部”协作和定点帮扶，进一步推动东西部协作消费帮扶工作走深走实。拓宽就业渠道。依托“家政兴农”，支持甘肃省家政龙头企业做大做强，持续打造甘肃省特色家政劳务品牌，劳务输转4000余名培训合格的城乡低收入人员在省内外就业。联合人社、网信、工会部门持续开展乡村电商、家政、牛肉面技能培训，举办了全省家政服务技能大赛、第三届直播电商大赛、兰州牛肉面大赛、餐饮行业创业达人选拔大赛等比赛，引导更多乡村技能人才投身到服贸事业中，进一步拓宽了城乡低收入人员就业渠道。保障市场供应。充分发挥商贸企业保供作用，做好市场日常、重大节假日市场保供工作。指导保供企业根据节日消费特点，加强货源组织、丰富商品供给，充实肉类、蔬菜等储备，满足多样化、个性化消费需求。积石山6.2级地震发生后，按照省委省政府安排部署，第一时间启动生活必需品市场保供应急预案，对生活必需品需求量、供应量及储备量、供应渠道、供应预期、保障措施等进行摸底，做好米面粮油、蔬菜、肉类等基本生活物资应急保供，全力以赴保障积石山地震灾区生活必需品供应，当地市场销售价格平稳，民生物资供应有序。

风正潮平，自当扬帆破浪，任重道远，更需策马扬鞭。回首2024年，甘肃商务运行总体平稳，主要指标稳中有进、进中有升。展望2025年，在“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年，甘肃商务系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委省政府决策部署，坚持稳中求进、以进促稳的工作总基调，找准发力点、画好同心圆、汇聚向心力，应势而动、乘势而上，推动商务高质量发展，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献商务力量。（甘肃省商务厅）