黑龙江省虎林市：轻装上阵 破局“小马拉大车”

在黑龙江省虎林市的基层一线，一场为基层松绑减负的变革正悄然发生，曾经疲惫不堪的基层“小马”，甩掉沉重包袱，重新焕发生机与活力。

一、为“车”减负，保障基层干部轻装上阵

“基层减负后，我们的职责更加明晰，参会次数少了、入户的时间多了，可以把更多精力投入到为居民服务上了。”提到基层减负，虎林市西苑社区党委书记袁宇静言语间满是欣喜。

针对基层干部集中反映的“人少事多、权责不清，身兼数职、疲于应付”的突出现象，虎林市靶向发力、精准施策，通过统筹编制《乡镇（街道）基本履职事项清单》《配合履职事项清单》《上级部门收回事项清单》，明确职责边界；制定55项具体减负举措，大幅精简考核指标、减少不必要的会议和报表。此外，清退违规借调人员68人，清理网络群组118个、滥挂牌1031块，让基层干部从繁杂的事务中解脱出来，将更多时间和精力投入到服务群众、解决实际问题当中。

二、为“马”赋能，推动基层治理效能倍增

聚焦村和社区“两委”换届需要，虎林市对村和社区干部队伍年龄、学历、特长进行了全面分析研判，建立村和社区书记后备力量库、金牌网格员信息库、优秀网格长信息库，储备255名后备人才。按照“分级分批、突出重点、全员覆盖”原则，组织开展能力提升培训，先后举办了“头雁”专题培训、人才启航训练、职业能力大赛等4个班型12场次，培训覆盖900余人次。建立老带新“导师帮带”制，累计帮带28名社区工作者提升专业素养和工作技能。

图片1：虎林市举办首届社区工作者职业技能大赛

虎林市在网格员队伍建设上同样下了大功夫，研究制定《虎林市关于建设高素质专业化社区专职网格员队伍试点实施方案（试行）》，完善了薪酬与关爱、晋升与荣誉相结合的保障机制，将分类差异化考核结果与岗位调整、薪酬待遇挂钩，营造出“进得优、能留住、有奔头”的良好发展生态。虎林市中心街道党工委副书记朱琳琳表示，“通过精细化管理和考核，网格员的工作成效一目了然，工作积极性也提高了很多，这种‘赋能’不仅提升了基层治理效能，也增强了基层干部的成就感和归属感。”

三、“车马”协同，助力基层服务高效运转

“以往，社区事务繁杂，许多事项缺乏明确的协调主体与高效的沟通渠道，导致问题处理周期长、效率低，居民满意度不高。”虎林市城东社区党委书记谢晖回忆道，“但联合党委成立后，网格事项处置顺畅多了。”

图片2：虎林市中心街道城东社区联合党委召开季度联席会

打破这一困境的，正是由驻区单位、物业公司与社区组建的联合党委。通过“一季度一联席”共商会议机制，各成员单位齐聚一堂，共同商讨社区治理中的重点、难点问题，形成了从问题的发现——提出——方案——执行的完整闭环流程。去年开春，城东社区在处理老旧小区改造问题时，发现部分楼栋外墙脱落、管道老化等安全隐患，在联席会上提出后，驻区单位积极提供政策指导与技术支持，物业公司负责组织施工团队与日常监督，明确分工，高效推进改造工作。仅2024年，联合党委就签订了结对共建协议书64份，研究解决民生实事889件，同时积极开展“青苔梦想守护”“法律阳光暖巾帼”等一系列主题志愿服务活动，不仅丰富了居民的精神文化生活，更让社区居民切实感受到基层治理变革带来的红利。（供稿人：黑龙江省虎林市委社会工作部）