兰州海关推出十八条措施 加力推动甘肃省高质量发展高水平开放

3月13日，兰州海关召开新闻发布会。该关党委委员、副关长齐志宇介绍，兰州海关推出十八条措施，支持甘肃省打造“七地一屏一通道”，加力助推甘肃省高质量发展高水平开放。十八项措施主要包括五方面内容：

一是高标准筑牢国门安全屏障，以高水平安全支撑高质量发展。深入开展“严防外来物种入侵三年专项行动”，协同农业农村部门开展动植物检疫执法合作；提升口岸传染病区域一体化应急处置能力，强化跨境旅游、劳务、留学生等重点人群国际旅行健康服务；持续打击洋垃圾、象牙等濒危动植物及其制品走私；严把进出口食品、商品等质量关、安全关。

二是增强口岸、平台、通道作用，提升高水平开放能级。支持甘肃积极融入区域发展战略，高质量实施海关支持新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、西部陆海新通道建设等重点举措，深入推进智慧海关建设、“智关强国”行动，打造智慧海关建设场景链；支持高水平建设开放口岸，优化空港智能化查验设施设备配置，保障中川国际机场三期顺利转场顺畅运行，在中川国际机场、敦煌莫高国际机场复制推广“智慧旅检”、“智慧电讯检疫”项目，指导用好“腹舱带货”“机坪直提”“抵港直装”“卡车航班”等便捷措施，支持国际客、货运航班复开增飞；充分释放开放平台功能，支持综保区特色服务和复合型产业体系高质量发展，支持综保区与空港、陆港联动发展，积极开展“区港一体化”改革探索，推动“区港联动”模式扩量升级，深化“一票多车”“分送集报”“集拼集运”等创新模式应用，支持武威保税物流中心（B型）拓展整车及二手车出口业务；保障开放通道畅通，支持甘肃深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，支持国际公路运输公约（TIR）、铁路运输整车专用车型（JSQ）等业务加速发展，支持兰州、武威等国际陆港拓展与海港合作，提升海铁联运效能，推动“抵港（场）直装”等便利措施，促进国际货运班列常态化发运及图定班列加密运行，放大“通道+班列+产业”组合效应。

三是支持特色产品、优势产业、传统产业、新业态发展，推动加快构建现代化产业体系。支持外贸优进优出，推广铜精矿等大宗资源类商品“口岸+卸货地”联合监管试点，支持开展进口优质再生金属原料业务，实现战略资源多元化供给，巩固石墨电极、石化装备等机电产品和特色农产品出口优势，扩大新能源装备、二手车、中药材、文创和民俗产品等出口规模，积极推荐甘肃优势农食产品获得境外注册，助推引进境外优良种畜、优质种苗；支持优势产业扩大集群，精准对接甘肃省新型工业化重点项目建设，做好设备进口、产品出口等全周期服务保障，降低先进技术设备等进口成本，支持“新三样”产业加快发展，助力新能源装备产业形成集群优势；支持传统产业转型升级，支持石化、有色金属等传统产业企业进口先进技术、重要设备等开展技术改造和设备更新，推动制造业数字化升级，支持兰州新区进口贸易促进创新示范区和加工贸易梯度转移重点承接地建设，支持中川国际机场保税航燃等“保税+”业务建设；推动跨境电商健康发展，支持兰州、天水跨境电商综合试验区高质量发展，推进跨境电商多种模式协同发展。

四是提升跨境贸易便利化水平，着力促进外贸稳量提质。推动制度型开放，指导企业用好《区域全面经济伙伴关系》（RCEP）等自贸协定，提升原产地证书签发智能化、便利化水平，精准复制应用促进跨境贸易便利化专项行动改革措施，深化国际贸易“单一窗口”功能应用；提升通关便利化，推广“两步申报”“提前申报”及叠加应用组合式服务，积极推进进口货物通关模式优化改革，复制应用智慧海关取样送检全流程信息监控等便利化措施，畅通进出口鲜活易腐产品“绿色通道”；深化作业模式改革，组合应用远程属地查检、“云签发”等多种模式，扩大出口小件货物（种子）集中查检范围，推动出口农食产品等“批次检验（检疫）”改革试点，围绕“高效办成一件事”，推动进口车强制性产品认证（CCC认证）信息核查等事项集成办理，推进核查领域“企业自查结果认可模式”改革，推动核查、属地查检联动执法，进一步扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围；落实高级认证企业便利措施，建立重点培育企业库，开展针对性信用培育，提升高级认证企业（AEO企业）的数量和质量，联合地方政府为AEO企业出台更多激励支持措施，提升AEO企业“含金量”和获得感。

五是全方位提升支持服务质效，营造高质量发展高水平开放良好环境。着力优化营商环境，指导重点税源企业应用银行保函、关税保证保险、集团财务公司保函等多元化税收担保模式，为企业提供自查自纠、守法便利通道，引导企业通过主动披露规范经营活动，健全海关各类惠企措施宣传推广、落地评估等机制，推动政策措施直达外贸主体，开展“一企一策”海关政策精准帮扶，激发民营企业的外贸活力和发展动力，服务“引大引强引头部”和“优化营商环境全面提升年”行动；加强技术性贸易措施研究与应对，强化重点产业技术性贸易措施通报评议和特别贸易关注，会同市场监管等行业主管部门建立联合协作机制，加强技贸措施应对研究，发挥全国首个种子技贸措施评议基地作用，加强技贸措施信息收集、研究评议、风险预警和申诉通报，促进制种产业发展；强化海关专业技术服务，发挥海关实验室专业技术服务效能，围绕食品安全、橄榄油深加工、中药材和花椒等特色农产品国内外标准衔接性研究等领域，联合地方政府、企业、科研单位开展“产学研”合作；加强统计分析和监测预警，积极联合区域海关、院校、研究机构参与海关支持区域协调发展相关课题研究，强化“数据+调研”综合分析。

齐志宇表示，接下来，兰州海关将巩固深化“关长送政策上门”、关企座谈会、企业协调员等机制，加强十八条措施解读宣讲、跟进了解落实成效，促进惠企措施从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通，在支持甘肃高质量发展高水平开放中发挥更好作用。（兰州海关）