四化建党委书记、董事长周鸿:推动洞庭湖区3条铁路规划建设提速

目前,洞庭湖生态经济区(以下简称“湖区”)在铁路建设规模方面,人均铁路里程为0.83km/万人,低于全国平均水平(1.12km/万人);在铁路互联互通水平方面,湖区两市间平均铁路出行时间为2.6h,相邻的环鄱阳湖城市群两市间平均铁路出行时间为1.5h。铁路发展滞后一定程度上限制了湖区对外开放程度及区域经济一体化发展。

中国化学工程第四建设有限公司党委书记、董事长周鸿认为,在湖区启动建设常岳九铁路、荆岳铁路、监利至华容至益阳铁路,将进一步加密湘鄂赣三省相邻地市间的快速联系,强化长江经济带的“脊梁”和“龙腰”,大力提升湘北交通区位优势,打造湘北十字形铁路交通枢纽,形成长三角城市群经长江中游南岸至成渝地区双城经济圈的新通道。

然而,目前这三条铁路线在技术标准上未能达成共识,在规划中存在步调差异,在线路走向决策进展不同步,在项目推进速度上未达预期,监利至华容公铁两用长江大桥建设进度有待提升等问题,具体情况如下:

一是国家部委及相关省份在常岳九铁路的技术标准上未能达成共识。常岳九铁路在国家中长期铁路网规划和国家铁路“十四五”发展规划中均定义为普速铁路,而在湖南省“十四五”铁路发展规划中是高速铁路,国铁集团和湖南省对于常岳九铁路的功能定位存在分歧。由于常岳九铁路跨湖南、湖北、江西三省,荆岳铁路跨湖北、湖南两省,都存在相关省对铁路等级、线站布局、时序安排等意见不一致的问题,均需相关省统一意见,国家发改委、国铁集团支持,联动协作方能快速推动。

二是荆岳铁路、监利至华容至益阳铁路在两省规划中存在步调差异。目前,荆岳铁路、监利至华容至益阳铁路已列入湖北省“十四五”铁路发展规划,需积极推进将荆岳铁路纳入国家铁路“十五五”发展规划并尽早启动实施。

三是三条铁路线路走向决策进展不同步。常岳九铁路在湖南省境内线站位方案已完成现场踏勘及地方意见收集工作,相关成果已纳入预可研文件,但江西省、湖北省境内的线路走向尚未形成一致意见,直接影响该项目的推进速度;荆岳铁路、监利至华容至益阳铁路线路走向基本稳定。

四是项目推进速度未达预期。常岳九铁路、荆岳铁路、监利至华容至益阳铁路目前暂未启动前期工作,应尽快开展规划建设,科学调优线路,抢抓工作主动,减少今后建设和征地拆迁成本,确保项目早启动、早建成、早惠民。

五是监利至华容公铁两用长江大桥建设进度有待提升。监利至华容公铁两用长江大桥是监利至华容至益阳铁路的控制性工程,是一座公铁合建跨江大桥,上层为双向六车道公路,下层为双线I级铁路。目前,大桥已纳入《长江干线过江通道布局规划(2020-2035年)》《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》,仍处于前期研究阶段,需加快推进大桥设计和建设工作。

为促进湖区经济高质量发展,推动中部地区加快崛起,周鸿建议:一是早日启动常岳九铁路建设。常岳九铁路涉及湖南、湖北、江西三省,国家发改委、国铁集团联合建立联动机制,统一常岳九铁路的技术标准、建设时序及模式,尽快确定线路走向,加快推进建设并于2025年启动常德至岳阳段前期工作。

 二是将荆岳铁路、监利至华容至益阳铁路纳入国家铁路“十五五”发展规划,并尽早启动实施。

 三是建立协调联动机制,推动监利至华容公铁两用大桥开工建设。(供稿人：谢云辉)