“四步法”密织校园安全网 多方位护航少儿成长路——四川梓潼县长卿镇“以盔护安”专项行动创新案例

多年来，梓潼县长卿镇党委政府始终树立“安全无小事，防患于未然；无危则安，无损则全。”的理念，认真践行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作纪律，高度重视安全发展，全力维护全镇安全稳定大局。

特别是，辖区内教学园区居多，有潼江中学、长卿小学、长卿幼儿园、经开区幼儿园等中小学校5所，在校学生2200余人，学生上下学以非机动车接送为主，交通安全隐患突出。今年以来，长卿镇针对交通路网发达的安全局势，选取长卿小学作为试点启动“以盔护安”专项行动，通过构建党委主导、政府主抓、学校主责、家庭主体“四位一体”协同机制创新实践，探索实施“以盔护安四步法”，学生头盔佩戴率达到90%以上，校园周边交通事故实现“零发生”。

一、精准摸排，分类施策，有的放矢靶向发力

长卿镇道安办按照党委政府统筹安排，在“三个一”上狠下功夫。一是设计《学生上下学出行方式统计表》，由学校利用寒假期间全覆盖统计学生出行方式，按照按“机动车、非机动车、步行”分类建档，精准锁定接送学生方式，做到“一表一档”动态建档。二是结合统计台账底数，划分非机动车和机动车两类学生群体，精确使用“头盔+胸牌”的工作方式；同时，利用学校掌握的学生家庭情况底数，建立学生出行方式“一生一档”，标注家庭经济状况、特殊需求（如多子女共用头盔）等信息，分类施策，差异化管控，达到“一类一策”精准管理。三是每周更新出行方式数据，对新增非机动车接送学生即时纳入管理，对改用机动车接送和步行的学生调整胸牌标识，确保台账实时准确，得到“一周一更”动态调整。

二、资源前置，兜底保障，多方联动破解难题

在探索管用的基础上，长卿镇围绕学生安全标志做文章，营造了温馨关爱的社会氛围。首先，针对非机动车出行的学生，动员学生家长及时购买安全头盔，上学期间统一带入学校集中存放；按照“一班一柜”的模式高标准规范化打造安全屋，用于存放学生头盔，确保头盔入校安全。其次，面对乘坐机动车和步行的学生，镇道安办设计采购胸牌1500个，学校班主任根据台账底数和实际情况，实时更新、精准发放，引导学生规范佩戴，确保胸牌佩戴区分。再者，应对临时忘戴等问题，学校设立“共享头盔驿站”，由学校出资采购一批符合标准的头盔，指派专人规范管理，建立借用登记制度，做到“申领—使用—回收”全流程管理；每学期末，学校回收共享驿站破损头盔，统一维修或置换，避免出现安全隐患，确保头盔及时共享。

三、宣教浸润，意识先行，多维渗透筑牢防线

纲举目张，宣传为要。在抓好安全防范之前，长卿镇通过丰富多彩的形式构建生命“防火墙”。第一，提高学生宣教意识。利用开学第一课宣传“以盔护安”专项行动和道路交通安全知识。结合学校正常教学任务推进，创新开展“三个一”活动（开展一次主题班会、绘制一副黑板报、举办一次有奖主题征文），由镇道安办提供活动奖品，积极引导学生主动参与、主动了解，推动道路交通安全知识入脑入心。第二，倡导家长宣教共建。结合家长碎片化时间，利用家长群广泛开展道路交通安全事故警示案例、宣传小视频和安全知识等短平快宣教，根据学校家长会时间召开道路交通安全主题班会，围绕道路交通安全和佩戴头盔要求进行细致宣教，全覆盖签订《长卿镇道路交通安全警校家共建承诺书》2000余份，引导家长化被动变主动，从旁观者变为参与者。第三，营造社会宣教氛围。结合“四不两违”专项整治行动，在全镇主要交通干道、村社道路、人流密集区域张贴道路交通安全宣传标语和宣传栏，营造浓厚氛围。镇交管员、交警、学校护校岗老师在学生放学期间，对家长学生开展安全知识宣传，引导学生家长正确佩戴头盔，劝导制止“一车多人”等危险行为。

四、长效督导，闭环管理，刚性约束确保常态

一是压实双层检查责任。充分调动学生积极性，设立“安全小卫士”学生岗，每周检查记录带盔入校情况，统一收集头盔存在至安全屋，未带盔入校的统一收集记录交班主任，由班主任反馈家长督促落实。学校每周常态化开展带盔入校和头盔佩戴检查，将检查结果纳入“文明班级”“流动红旗”等量化评分，切实压实班主任安全责任。二是全员管控凝聚合力。整合镇道安办、交警、综合行政执法、学校护校岗、保安等人员力量，每周放学期间常态化开展道路临时管控、车辆劝导和联合执法，针对未带头盔、一车多人等违法行为严格执法，利用镇道安办违法人员学习室，组织相关违法人员开展集中学习，双向发力增强学生家长交通安全意识。三是定期调度常态长效。定期组织各单位召开工作调度会，通报存在的问题，倒逼各单位责任落实。同时举一反三，补充完善措施，形成工作闭环，做到问题清单闭环整改、优秀举措相互学习、集思广益查漏补缺，真正实现工作开展常态长效。

截至目前，通过“以盔护安”专项行动治理，全镇共出动监督执法人员120人次，执法车辆50台次，检查覆盖率为100%，下发责令整改通知书24份，查处违法行为36起，警示教育2起，校园周边未发生交通事故，“以盔护安”专项行动已经深入人心、广受好评。

安全工作事关民生和社会稳定大局，任重道远。在今后的工作中，长卿镇将进一步加大力度、创新举措，持续深化校园及其他安全监管，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感，为全面推进乡村振兴提供坚强安全保障。（供稿人：梓潼县长卿镇 赵纯东）

图为  3月21日长卿小学组织召开道路交通安全主题家长会

图为 长卿小学各班放学期间统一列队佩戴头盔离校

图为  长卿镇交管办联合各单位在放学期间开展临时道路管控