广西柳州市城区烟草专卖局：多维施策 提升市场监管效能

为进一步提升市场监管规范化、法治化水平，今年以来，广西柳州市城区烟草专卖局立足群众需求，积极优化政务服务模式，强化市场监管，全面提升烟草市场监管质效。

刀刃向内做减法：政务服务从“路上跑”变“云上办”

以数字化平台赋能业务为突破口，将“刀刃向内”的自我提升贯穿行政许可全流程。在柳州市政务服务中心烟草窗口，工作人员登陆后台系统，演示了“线上快审”：申请人通过“国家烟草专卖局政务服务大厅”小程序上传身份证、工商营业执照等材料后，系统自动识别关键信息并生成标准化表单，后台审批时限压缩至3个工作日内。针对老年群体操作困难的问题，专卖管理所还设立“帮办专员”，为特殊群体提供上门服务。

“我们对申请办理零售许可证通过精简证明材料和审批环节，许可证新办业务平均办理时长从15天缩短至5天，群众满意度达100%。”证件管理员小江介绍。

握指成拳聚合力：跨部门执法织密“天罗地网”

今年以来，与公安持续优化“1+N”大协同工作机制，严厉打击涉烟违法行为，在“净土”卷烟市场清理专项行动中，迅速锁定目标，1-2月，共查获9起超5万元案件，共查获违法卷烟227.43万支，烟丝9.5吨、烟叶6.894吨，烤烟机1台，案值超300万元。

该局打破部门壁垒，与公安、市场监管、城管等部门建立“三同步”工作机制：情报同步共享、案件同步介入、行动同步开展。在重点区域治理中，联合组建“巡查队”，针对光明路、银桐市场等多发区域持续开展夜间、周末等错时检查，已取缔流动摆卖摊点38户；与邮政管理部门通过运单重量、寄递频次等多项特征监控往来包裹，抽丝剥茧成功破获1.16非法经营烟丝烟叶案，货值100.96万元。

“过去单打独斗，现在握指成拳。”专卖稽查潘大队长深有体会。通过跨部门协作查办案件起，今年以来，重大案件数量同比增长55%，辖区市场净化率持续保持在98%以上。

法润人心筑防线：普法宣传既“走新”更“走心”

在小学的法治课堂上，专卖执法人员用动漫视频演示“奶茶杯”“可乐罐”等隐形电子烟的危害，孩子们争先恐后的举手辨认伪装形态。

面对电子烟监管新形势，该局打造“三维普法”体系：对青少年开展“守护成长”专项行动，在学校宣传栏张贴“严厉打击向未成年人销售电子烟违法行为”的海报；向零售户推送“以案释法”短视频，用生动视频讲解违法典型案例；给消费者发放“维权锦囊”，公示涉烟违法案件举报奖励政策。今年“3·15”期间，共设立5场次宣传解答展台，展示假冒伪劣卷烟，介绍真假烟鉴别知识，发放各类宣传资料1000余份，接受群众咨询100余人次。

立足监管提效能：守住人间烟火气

夜幕降临，柳州青云菜市旁的烟酒店亮起暖黄的灯。店主林女士擦拭着“市场卫士之星”奖牌，货架上“禁止向未成年人售烟”的提示牌格外醒目。“现在市场环境清爽，我们做生意更有底气。”她的话语道出众多经营者的心声。

从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“单兵作战”到“协同共治”，柳州市城区烟草专卖局用有温度的监管、有力度的执法、有精度的服务，以全新监管与服务模式保障卷烟市场环境平稳有序。（供稿人：广西柳州市城区烟草专卖局 覃永乐 廖俊光 匡艺）