岷县公安深耕现代警务，提升实战效能——关于推进公安现代警务建设的若干思考

公安工作现代化是中国式现代化的重要组成部分和重要保障，加快建设与经济社会发展相适应的现代警务，更好服务保障中国式现代化岷县实践，是岷县公安局当前和今后一个时期的首要任务。建设现代警务，关键要把牢公安工作现代化这一主题主线，以“四新”要求为抓手，努力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全面提升公安机关新质战斗力，为奋力谱写中国式现代化岷县实践新篇章贡献公安力量。

坚持以新警务理念为先导，树正“风向标”

纵深推进全面从严管党治警，强化党建引领，转变思想观念，坚决破除制约提升公安机关新质战斗力的认知障碍，有效引导带动现代警务建设工作。一要强化政治引领。牢牢把握“公安姓党”的政治属性，始终把政治建警置于首要位置，坚持党建引领，把党的建设和现代警务建设同谋划、同部署、同推进，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化落实“书记抓、抓书记”机制，持续推进“四强”党支部创建活动，真正把现代警务建设置于党的领导之下、融入党建工作之中，切实做到以党的建设引领现代警务建设、以工作实绩来检验党建成效。二要转变认识观念。要强化理论学习，依托党委会、理论中心组学习会、“三会一课”等载体，采取领读领学、交流研讨、情景互动等多种形式，深入学习全国、全省、全市公安(厅)局长会议精神及现代警务建设座谈、研讨会议精神，全面认识和把握现代警务的概念、理念。要倒逼各警种进一步做深做实调查研究，提升数据分析质量，以“跳出公安看公安”的思维，真正走出“把现代警务仅仅理解为装备的现代化与信息化”认知的藩篱，把创新、主动、规范、协同、精细、务实“六大新警务理念”真正树起来落下去。三要压实工作责任。要将现代警务建设作为当前和今后一个时期公安工作的“一号工程”“强警工程”“全警工程”和“未来工程”，进一步健全现代警务建设工作的领导机制，统筹推进现代警务建设整体工作，专班推进现代警务建设规划研究、督办落实等。局党委班子成员和警种部门负责人要严格落实省厅和市局、县局党委关于创新构建公安现代警务体系的部署要求，紧密结合工作实际，深入研究、科学谋划、顶格推进，争取现代警务建出成效、建出特色，持续催生新质公安战斗力。

坚持以新运行模式为关键，打好“组合拳”

按照以专对专的思路强化专业建设，持续深化警务机制改革，构建完善以“情指行”一体化运行机制为龙头、以相关机制为补充的现代警务机制体系，进一步提升实战效能。一要在加强“基础”建设上用力。按照实战实用原则，加快推进以“情指中心、侦查打击中心、执法办案管理中心、数字督察中心、智慧交管实战中心、基础管控中心和网络合成作战战训基地”为主要内容的“六中心一基地”建设工作。同时，结合地方公安机关机构编制管理改革工作，打破旧的警种界限，进一步做精机关、做专警种、做强基层，促进各业务条线向专发力、以专对专。二要在建强“龙头”警务上用劲。进一步优化“情指行”一体化运行机制，强化力量整合、资源聚合、职能融合，加快构建实战化、扁平化、合成化的现代警务运行模式。坚持“大情报、小行动，先情报、后行动”，加强信息搜集和会商研判，充分发挥统筹调度作用，强化指挥中心与各所队室工作的耦合，推动环节要素衔接、警务流程再造，做到“一声令下、一呼百应，一点发起、全警支援”，切实提升合成作战、集群打击和快速应对重大突发事件的能力。三要在做强“融合”警务上用功。坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，持续深化“两队一室”“交所合一”“交巡合一”改革，集约现有警力资源，以“护学岗”等工作为抓手，构建“派出所+交警+交巡警+局机关+警属”立体化公安护学体系，实体化运行4个街面警务站，切实提高见警率、管事率、震慑力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“村头警务”等做法，做实做细社区“四防”工作，严格落实“一警情三推送”等要求，切实以主动警务防范恶性暴力案事件的发生。

坚持以新技术装备为支撑，提升“硬实力”

要把科技创新摆在更加突出的位置，坚定不移以社会治理智治建设推进科技兴警，强化数据赋能，加快推动岷县公安由传统警务向现代警务转型升级。一要着力推动技术装备升级迭代。要大力开展“补点扩面”工程，加快推进社会治理智治建设和“雪亮工程”，加强以公安通信网络、数据存储运算以及高清摄像头、人脸识别、城际热点、车辆卡口等为重点的新型基础设施建设，努力做到城区实现前端感知设备全覆盖、农村重要路段实现视频监控全覆盖。分批次、有步骤推进专用装备、系统升级改造，积极探索可穿戴类、车载类新型智能移动装备和无人机、机器人等警用无人装备使用，推动5G设备配备，真正实现“软件”迭代、“硬件”升级。二要着力推动大数据赋能实战。大力推进“智慧安防小区”“智慧交管”“智慧监管”等重点项目建设，持续开展“扫街行动”，按照“不求所有、但求有用”的思路，全量汇聚社会面各类数据资源，实现智慧赋能，为公安实战提供源头活水。要注重做强警种网上实战，逐步形成全警管网、全警护网的工作格局，努力使网络这个“最大变量”成为公安事业发展的“最大增量”。三要着力推动大数据建模应用。把大数据作为推动公安工作创新发展的“新引擎”，加大培训力度，支持全局45岁以下民警、辅警全部考取数据建模资质。大力推动“全警触模、全警建模、全警用模”，通过优秀模型评选、以民警姓名命名等方式，鼓励全警研发更多“小快灵”的实战模型推广全警应用，形成人人会用大数据、处处用到大数据、时时能用大数据的良好生态，切实为实战增效、为基层减负。

坚持以新管理体系为保障，激活“动力源”

要加快完善与公安职业特点相适应的组织管理体系，提升素养本领，规范执法监督，强化监督考评，最大限度把各要素资源转化为新质战斗力。一要打造数智融合的支撑保障体系。健全完善数据支援机制，聚力整合各警种数据流、业务流、管理流，做大做活“大数据池”，做好“警务协同系统”的值守响应、资源调度和运转保障，做到常态供给丰富“套餐”、随时响应个性“点餐”。要依托“六中心”融合实体运转，形成线上协同、线下会商、合成作战的警务实战新模式，实现“1+1>2”的倍增效果。要做实“一标三实”基础信息，保障数据接入与共享工作顺利进行，切实做到“资源共享、数据共用、责任共担、战果共享”。二要打造规范有力的法制保障体系。要加强教育培训，着力提升全警法治素养和综合能力，支持鼓励民警考取高级执法资格、法律职业资格等，加力解决“水平不高”的问题。要认真落实派出所办理刑事案件负面清单制度，健全并落实执法质量“红黑榜”及“案卷评查”“挂牌督办”等制度，进一步提升执法办案水平。要全面落实执法监督管理委员会实体化运行机制，严格落实案件“五级审核把关”制度，强化执法过错责任追究，确保执法监督更精准、更高效。三要打造科学精准的考核评价体系。按照公安部及省厅精简公安业务考核的通知要求，采取“公安工作质态评估+警务督察重点推进”的模式，积极探索构建“基础工作+突破值域+贡献效能”的刚柔并济专业评价体系，调动探究专业的主动性积极性，真正把“各级公安机关主管领导和各部门警种负责人都要成为本领域的专业领头人”的要求落到实处，全面推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

现代警务建设，是大数据时代下立足实际、面向未来的一次警务革命，既是理念的革新、也是机制的创新，既有流程的再造、也有系统的重塑。全县公安机关只有以击鼓催征的紧迫感、慢进则退的危机感、舍我其谁的责任感，坚持向“新”发力、向“质”跃升，才能打赢现代警务建设突围战，以高质量发展、高水平安全为党和人民交上一份合格满意的答卷。（王国帅）