吉安遂川硅基产业链“一件事”集成——以“免申即享、即申即享”改革赋能产业高质量发展

江西遂川县以硅基新材料产业为核心,依托“三链融合”发展模式(产业链、创新链、科技链),创新推出硅基产业“一件事”集成服务改革,将“免申即享、即申即享”政务服务机制贯穿企业全生命周期,通过流程再造、政策直达、数字赋能,打造“极简审批、极速兑现、极优服务”的产业生态,为硅基产业高质量发展注入强劲动能。

党建引领聚合力,硅基服务“一件事”

县政务服务大厅和县高新区企业服务中心设立“硅基一件事”专区,集成项目审批、政策兑现、人才服务等职能,推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式,实现企业办事从“多部门跑腿”向“一站式服务”转变。针对硅基企业高频事项,精简审批环62%,压缩办理时限58%,企业平均办事成本降低30%,项目落地周期缩短50%。

同时,遂川县以江西硅基研究院为平台,深化“产学研用”协同创新,通过“党建+产业链”模式,整合行政审批、工信、科技等部门职能,成立硅基产业链服务专班,统筹推进政策梳理、技术攻关、成果转化等全链条服务。研究院围绕硅基产业链关键环节,攻克半导体材料、硅基新能源等领域技术难题2项,孵化科技型企业2家,2024年硅基产业营收44.54亿元,硅基产业占园区总营收14.04%。

政策落地零距离,惠企直达“一件事”

政策清单“精准推送”。遂川县制定《全领域覆盖全周期服务“双全双享”改革工作方案》,梳理“免申即享、即申即享”政策清单113项,覆盖企业注册、项目申报、资金扶持等全周期需求。硅基企业通过“政策找人”机制,无需主动申请即可享受研发补贴、人才奖励等政策,2024年累计兑现惠企资金4.34亿元,惠及企业32723家(含个体)。

流程优化“极速兑现”。推行“容缺受理+承诺制”审批模式,将传统“申请—审核—拨付”流程简化为“主动服务—直达账户”。对硅基产业重点项目,设立15亿元政策兑现资金池,确保扶持资金5个工作日内拨付到位。

要素保障“全程护航”。组建“帮办代办党员先锋队”,为链上企业提供土地、用工、融资等定制化服务。2024年累计走访企业185次,解决厂房扩建、人才引进等难题50余个,新建标准厂房 50 万平方米,处置低效用地近1600亩,新增规上工业企业23家。

数字赋能提质效,智慧办理“一件事”

遂川县“全程网办”改革,实现企业开办、立项、规划、施工、验收等41个事项一链办理,线上办理率达87%。同时,推动办事“免带证”城市建设,通过减材料、数据共享、调用电子证照等方式,实现22个部门132项高频事项“免带证”办理。硅基企业通过线上即可完成项目备案、环评等手续,申报材料缩减45%,审批效率提升120%。

行政审批局局长王学平介绍道:“遂川县将持续深化“硅基一件事”改革,推动“免申即享”政策向研发创新、人才引育等领域延伸,探索跨区域产业链服务协同机制,力争2025年硅基产业规模突破110亿元,打造全省硅基新材料产业创新高地。”

遂川县以“小切口”改革撬动“大产业”发展,通过“双全双享”政务服务与硅基产业链深度融合,不仅提升了行政效能,更激活了企业创新活力,为县域经济高质量发展提供了“遂川样板”。(供稿人：骆宇)