五箭齐发！成都蒲江打出“立园满园”政策组合拳 全力释放高质量发展新势能

《成都市产业园区“尊商重商优环境攻坚”行动方案》《成都市进一步促进旅游业发展的若干措施》《双核联动推进公共服务一体化提质扩面行动方案》……今年以来，成都市相继出台政策措施，助力高质量发展。

进入火红的5月，成都蒲江同样接连打出“王炸”牌，聚焦“立园满园”、人才汇聚、营商环境，推出了“3+1+1”的政策改革组合拳，以“产业+人才+制度”为核心，“五箭齐发”真金白银、诚意满满，掀起了县域高质量发展的新一轮攻坚热潮。

雪山下的蒲江 (罗国建/摄)

靠前发力改革破题

成都向南半小时经济圈的县市新城蒲江，正迎来前所未有的历史机遇期，新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、国家战略腹地建设、西部陆海新通道等战略机遇叠加释放，实现跨越发展的资源要素正加快集聚。

与此同时，当前成都市委对县市新城高质量发展作出了新的重要部署，强调蒲江要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，积极拓展生态价值转化路径，持续推动特色优势产业提质升级，筑牢高质量发展产业支撑。成都市产业园区高质量发展大会召开，更吹响了开展“立园满园”行动的冲锋号角。

站位新机遇，响应新要求——

如何锚定高质量发展目标，奋力实现蒲江差异化、特色化、追赶跨越发展，推动蒲江走在县市新城前列？

如何聚焦补短板、扬优势、提能级，谋深谋实谋细各项改革举措，奋力推动宜居宜业宜创宜游的“生态福地、大美小城”建设再上新台阶？

如何持续推进“立园满园”，聚力破解“产业集聚集群、园区赋能提效”等关键问题？

蒲江坚持问题导向、目标导向、结果导向，县级相关部门深入企事业单位面对面交流，认真听取各类意见建议，并借鉴先发地区先进经验，认真打磨、反复推敲，不断优化完善，以"筑牢产业根基、激活创新引擎、涵养生态沃土"为核心，出台了一整套“3+1+1”政策改革组合拳，其中的“3”指的是工业、农业、服务业三大产业高质量发展促进政策，两个“1”分别是《成都市蒲江县进一步集聚人才发展产业助推县域经济高质量发展政策措施》和《护航保障一流营商环境工作计划》。

政策发布会 (蒲萱/摄)

正如专家所评价的，蒲江“3+1+1”政策措施紧扣县域经济短板与未来方向，通过系统性政策发力和制度创新，靠前发力、精准发力，不仅为新城高质量发展源源不断地注入强劲动力，更是“强县活镇兴村”的生动实践。

精准发力政策赋能

细品蒲江这套政策组合拳，无不立足县域实际，紧扣县委“138”总体思路，以及成都向南向西门户城市、和美乡村典范发展定位，聚焦“立园满园”“进解优促”等县域发展核心任务，创新和突破点非常多。特别是系列政策锚定产业提质、企业增效、要素保障核心目标，以“靶向发力”精准破解发展堵点，以“全链服务”构建最优营商生态，更以“真金白银”的政策红利与满满诚意，诚邀全球企业与英才扎根蒲江、共谋发展。

比如《成都市蒲江县促进工业经济高质量发展政策措施》，聚焦项目全生命周期服务和全链条服务支撑，结合中央、省、市要求及蒲江实际，推出5方面27条激励措施，涵盖项目招引、建设、技改、外资引进等环节，60%实行“免申即享”，其中包括项目建设、企业壮大、科技创新、软实力提升、金融支持五方面激励，最高可予以2亿元资金支持。预计将大幅推动蒲江工业经济向高端化、绿色化转型，提升整体质量和效益，实现可持续发展。

库卡机器人西南大区教育研究院 (吴畏/摄)

为促进农业产业提能升级，《成都市蒲江县促进现代农业高质量发展政策措施》，围绕特色农业设置12条措施，从产业项目招大引强、经营主体培育壮大、农业产业绿色发展、农业品牌提质塑优、农业科技创新驱动五个关键领域发力，为现代农业发展提供全方位、多层次的支持与保障。对新招引企业最高奖励2600万元，建设“两个替代”基地每亩最高补贴1200元，绿色认证、生态农场、品牌入选均能享受相应奖励。而且既包含实实在在的“真金白银”激励，更注重构建“科技+绿色”的长效发展机制，全力推进现代农业产业园实现“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”的全新格局。

而《成都市蒲江县促进服务业高质量发展政策措施》则锚定构建服务业政策立体化体系，紧扣招引主体、拓展外贸、“立园满园”等方向，形成“7大领域25条措施”，从新兴服务业、文旅产业发展等方面着手，壮大服务业经济总量，对“小升规”“分转子”企业及部分领域最高奖励1000万元，全面激活消费新场景。而且特别注重政策兑现方便快捷，大力提升“免申即享”政策的比例，大幅精简“易申快享”政策申报资料，优化资金兑现流程、极大缩短资金到位时长，让政策高效精准赋能企业发展，提升企业获得感。

成都（蒲江）国际田园生态商务区 （蒲萱/摄）

《成都市蒲江县进一步集聚人才发展产业助推县域经济高质量发展政策措施》是“人才政策（2023版）”“蒲江十条”等之前政策措施的“升级”版，变的是更加精准的政策供给，不变的是蒲江“尊才爱才”的初心。8条22项硬核举措立足于构筑全周期人才服务体系，从重点产业链布局人才链、重点人才引育、人才生活服务保障等方面提供更加精准的政策供给，最高补贴可达500万元，着力打造近悦远来的人才发展环境，达到“筑巢引凤”的效果，积极构建“人才——产才——城市”共兴新生态。特别是以十足的决心和诚意鼓励广大人才在蒲置业安居、全力为广大人才创造更优通勤条件，全体系A到F类人才在蒲新购买新建商品住房，均可享受购房补贴，最高300万元；“世界500强”等“5个500强”企业在蒲子公司经营管理人才，和在蒲高层次人才、投资兴业人才、置业安居人才，符合条件的可以享受成蒲高速驾车通行免费、县域内指定区域停车免费、乘坐蒲江公交免费、成蒲铁路“10元通”，符合条件的到蒲创业就业择业人才还可以享受青年人才驿站最长30天免费入住。

接下来，蒲江还将发布更为详细的实施细则，通过线上线下政策培训、精准推送等方式，为政策落地提供清晰指引；同时扩大“免申即享”“即申即享”覆盖面，确保政策红利充分释放、“精准滴灌”至企业和人才，持续增强政策的靶向性和获得感。

制度创新激励担当

近年来，蒲江持续深入开展“进解优促”系列活动。研究解决企业关心关切的问题，用真招实招为企业纾困解难，同时加快上线“蒲e企”“蒲小政”营商环境及政务服务智能体，进一步提高服务效率，优化企业群众办事体验感。“话江来”分行业政企交流座谈会和“企业接待日”制度更是蒲江一大创举，县级分管领导和相关部门负责人每月、每周“1+4”次与企业面对面交流，及时了解协调解决企业的困难和需求。

统计显示，今年1—4月，蒲江县累计净增涉税市场主体数量592户。市场主体数量的增长，不仅折射出了企业的信心和活力，更彰显出蒲江持续优化的营商环境——以有求必应的响应速度、无事不扰的服务温度，构建起滋养企业的发展沃土，为企业成长提供无微不至的关怀。

成蒲高铁 (刘杰/摄)

随着三次产业高质量发展及人才集聚政策措施出台，蒲江又同步推出了配套保障制度——《护航保障一流营商环境的行动计划》，在以往成功实践的基础上深入探索、大胆创新，将优化营商环境与高质量发展和差异化、特色化、追赶跨越发展深度融合，围绕市场主体全生命周期服务需求，深化“清蒲赢商”监督体系建设，系统部署五年专项监督，发布政商交往“正面、负面和倡导”清单，在全市率先成立营商环境投诉举报中心，以嵌入式、常态化监督保障推动干部担当作为，创新构建“党委主责、政府主抓、部门协同、纪委护航、社会参与”的全域协同监督体系，积极为县域营商环境建设保驾护航。

从人才“引得来”到产业“强起来”，从政务“办得快”到企业“留得住”“发展好”，蒲江的创新实践凸显出政策赋能的深层逻辑——以制度创新破解发展瓶颈，以精准服务激发市场活力。这套“3+1+1”的政策改革组合拳，让“生态福地、大美小城”在产业勃兴中升腾澎湃动能，在开放包容中焕发出无限生机！

来源：蒲江县委宣传部