成都双流：创新“一站式”服务模式 破解个体工商户经营权转让难题
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，成都市双流区聚焦个体工商户制度性交易成本的“急难愁盼”，通过跨部门协同、数字化赋能和服务流程再造，正式推出个体工商户变更经营者“一站式”服务模式，实现“一窗受理、一次办结、全程零跑动”，以制度创新为市场主体减负增效。
针对以往个体工商户需往返政务中心与税务部门开具《无欠税证明》的痛点，双流区政务服务管理和行政审批局联合区税务局，打通全国统一电子税务局与便民服务中心业务系统。申请人仅需通过“电子税务局”APP或网页端“征纳互动”平台，即可在线完成税务信息核验，同步在镇（街道）便民服务中心“一窗”提交营业执照变更申请。全流程实现“数据内部流转、材料即时审批”。
通过跨部门材料清单整合，双流区将原本需分别提交的《个体工商户经营者变更登记承诺书》《无欠税证明》等材料精简为《个体工商登记（备案）申请表》核心材料，材料大幅减少。针对食品经营、小餐饮等涉证行业，若经营场所与许可条件未变动，可同步变更许可证信息，避免重复提交材料。
“容缺+承诺”双轨并行：对非关键性材料实行“先办后补”，申请人签署承诺书后即可当场领证，后续通过邮寄补交材料，破解“材料不全反复跑”难题。
“线上+线下”双通道办理：开通“一网通办”平台，支持线上申请、进度查询、证照邮寄；线下设置“一站式”服务专窗，配备24小时自助终端，可随时打印《无欠税证明》。
特殊群体“零跑腿”服务：针对残疾人、老年人等群体，提供远程视频确认、电子签名核验等“帮办代办”服务，实现“足不出户办成事”。
5月29日，双流区鲜珍惠果蔬店（个体工商户）经营者帅女士在彭镇便民服务中心，通过自助终端直接打印《无欠税证明》，当场完成营业执照与税务登记信息变更，成为新模式首位受益者。截至目前，双流区已在全区政务大厅及镇街便民服务中心部署自助服务终端。
“个体工商户是经济运行的‘毛细血管’，降低制度性交易成本就是为市场‘通经活络’。”双流区政务服务管理和行政审批局相关负责人表示，下一步将持续深化“高效办成一件事”改革，以政务服务“小切口”推动营商环境“大提升”，为经济高质量发展注入新动能。（文、图/赵越）
