兰州新区检察院做实“四个对标” 以高质效履职助力打造一流法治化营商环境

法治，是最好的营商环境。法与时转则治，治与世宜则有功。作为全国第五个、西北第一个国家级的兰州新区连续四年获评“中国最具投资吸引力新区”，正持续释放强劲信心和澎湃动能。

企业兴则产业强，经济兴则发展稳。近年来，兰州新区检察院围绕优化法治化营商环境，聚焦经济增长、企业发展，坚持高质效履职，做实“四个对标”，实现打击与保护并重，监督与服务并举，为实力新区、美丽新区建设提供了有力的司法保障。

对标招商引资需求，提升涉企办案监督质效。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，特别是重点项目建设等涉新区建设发展领城的各类犯罪29件57人。聚焦金融诈骗、非法集资、侵犯知识产权等涉企犯罪，共起诉相关案件8件19人，追赃挽损350.06万元。加强立案和侦查活动监督，监督立案13件、撤案11件，发出纠正违法通知书8件。办理兰州新区某企业申诉案时，深入走访调研，多次座谈商讨，指派专人负责跟进，依法监督公安机关立案，有效保障了企业合法权益。与公安机关协作，全面排查、依法清理涉企“挂案”5件，让企业摆脱不必要的诉累。深化民事法律监督，精准发现监督线索。对违规注销工商登记、涉破产企业执行程序等违法情形开展类案监督，制发检察建议3件，有力维护司法秩序和企业利益。办理的兰州某工程公司违法占地行政公益诉讼一案，以穿透式监督推动行政机关为13家商砼企业办理了国有建设土地使用权证。“这个证拿到手啊，我们企业也就安心了，好几年时间了，以后再也不用为这件事发愁了……”拿到国有建设用地土地使用权证的商砼企业代表难掩欣喜。

对标项目建设需求，全力以赴助企纾困。扎实开展“包抓联企业”活动，实地走访重点项目和企业1176家，召开调研碰头会30次，帮助安泰堂等18家企业解决问题21件。以预防企业内部腐败、保护企业权益等为主题，开展送法进企业活动130场次。主动邀请企业界相关人士参与“检察开放日”“公开听证”等活动，及时通报检察工作动态，主动听取意见建议。开展公开听证100余件，检察开放日5次。针对企业尤其是民营企业防范法律风险能力相对较低的问题，制定并印送《兰州新区人民检察院维护民企权益优化营商环境专项行动宣传手册》《民营企业民商事法律风险防控指引》等，帮助民营企业完善内部监督制约和管理机制，增强民营企业竞争力和发展后劲。“检察官定期到企业沟通交流，了解生产经营过程中遇到的困难，通过多种方式解决企业发展难题、优化发展环境。”兰州某中药饮片有限公司负责人王经理说。

对标科技创新需求，积极保护新质生产力发展。以知识产权宣传周为契机，联合新区9家单位开展主题普法宣传，覆盖7家企业单位，真正做到送法入企、为企排忧。联合经济发展局等5家单位制定《服务保障新区“专精特新”企业的意见》，与中川机场海关签署《知识产权保护协作备忘录》，在化工产业孵化基地设立知识产权检察联络点，发出《工作提示函》1份，督促行政机关加强对企业商业秘密的保护。“以前遇到知识产权问题，我们不知道该向谁求助。有了这个检察联络点后，我们可以第一时间得到检察机关的专业指导和帮助，心里踏实多了。”兰州新区某科技公司负责人表示，通过联络点，检察机关与企业建立了紧密联系，能够及时了解企业的需求，为企业提供精准的法律服务，有力促进了区域科技创新发展。

对标“一带一路”建设需求，全力服务保障新区高水平对外开放。联合行政机关和综合保税区企业，组织召开服务“一带一路”建设保障兰州新区外向型经济高质量发展座谈会。出台《为外向型经济提供检察服务和保障的意见》。充分发挥综合保税区检察室作用，主动对接国际航空港、跨境电商监管中心等对外开放平台，加强法律监督和服务。建立营商主体控告申诉“绿色通道”，为企业咨询涉外经营相关法律、政策和流程提供便利。提前介入甘肃某管理有限公司等19家公司虚开增值税发票系列案件，涉案公司协助深圳、香港关联公司非法向境外转移资金103.9亿元。现与公安、海关、税务等单位了解沟通，引导公安机关侦查取证，有效打击犯罪。“犯罪嫌疑人的行为不仅扰乱了税收秩序，破坏了税收环境，还严重影响了兰州新区的‘一带一路’视域下的国家形象。”承办检察官说道。

水深则鱼悦，城强则贾兴。在护航企业发展的路上，兰州新区检察院将不断探索创新，全力优服务、防风险、保安全、护稳定、促发展，打造高质量法治化营商环境，让广大客商在兰州新区放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展。（曹永生）