红原县瓦切镇：“微网实格”精准化服务管理开创牧区治理新格局

“瓦切”藏语为“大帐篷”，寓意平安吉祥。夏日的草原绿意盎然，这片土地正在书写新时代牧区基层治理的生动实践。“小事不出格、难事不出网、大事不出镇”。瓦切镇创新推行的“党建引领牧区微网实格精准化服务管理”模式，实现了从“管理混乱”到“全国民主法治示范村”的华丽蜕变。

“过去的瓦切镇，偷牛盗马、草场纠纷等问题突出，社会管理面临严峻挑战。”瓦切镇维护稳定办公室主任杨国军介绍说。面对困境，瓦切镇自2013年起开始基层治理创新探索，历经“巴扎式网格”“蜂巢治理”等阶段，最终形成成熟的治理模式。

杨国军介绍：“我们针对牧区地广人稀的特点，将993.3平方公里的辖区科学划分为7个综合网格，细化为50个定居点微网格和46个远牧点微网格，实现全域覆盖。”采用风光互补发电技术，在远牧区安装监控设备，解决了无电区域的管理难题。

在人员配置上，瓦切镇创新“1+3+N”模式。“1名网格长由村党支部书记担任，3名专业人员包括镇领导担任的指导员、专职网格管理员和驻村民警，N名辅助力量由各类骨干组成。”杨国军说，“全镇267名网格员中党员占比达82%，确保党组织在基层治理中的核心作用。”

为确保网格高效运行，瓦切镇建立完善的工作机制。“通过明确职责、健全制度、强化考核，我们保障了网格化管理的规范有序。”杨国军指着综治中心的大屏幕介绍，“整合微网实格管理平台、雪亮工程等数字化资源，构建了‘网格发现-中心派单-部门响应-群众评价'的闭环工作流程。”

这套系统在多项重点工作中成效显著。在控辍保学工作中，网格员们通过全面摸排、精准动员，成功劝返80名失辍学儿童。

今年3月，阿坝州委、州政府启动部署群众工作“石榴籽”工程。瓦切镇依托“微网实格”基层治理体系，打通多个县级部门数据壁垒，完善“网格发现—中心派单—部门响应—协力落实—群众评价”流程，针对性制定“到户到人”帮扶方案，坚持精准到人、帮扶到户，及时救助、年终核算，综合施策、动态清零，解决农牧民群众问题，办好农牧民群众事情，促进民族团结，推动共同富裕。在一个月内完成全镇1747户走访，为26户困难家庭落实帮扶资金64.75万元。

数据显示，微网实格模式推行以来，瓦切镇矛盾纠纷下降6.98%，刑事发案下降21.63%，治安案件下降16.82%，实现“三减两升”的良好态势。“五年来，保持越级上访、重大刑事案件、群体性事件‘零发生’，平安建设满意度达100%。”杨国军表示。

如今的瓦切镇已荣获全国民主法治示范村、全国脱贫攻坚先进集体等称号。“这些荣誉是肯定，更是鞭策。”瓦切镇党委副书记、镇长索朗求迫说：“我们将继续深化微网实格治理模式，以党的二十大精神为指引，不断提升基层治理现代化水平。”在这片草原上，一张饱含着党建温度、科技力度与服务精度的治理之网，就像平安吉祥的“大帐篷”一样守护着牧民群众的幸福生活。（文、图/荞振录）