泸州叙永：以高水平税收赋能高质量发展 争做践行“绿水青山就是金山银山”的改革示范

税收是经济高质量发展的“晴雨表”，也是民生福祉的“压舱石”。叙永县全面落实党中央和省委、市委各项决策部署，坚持生态优先，坚持绿色发展，坚持改革破题，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，将税收作为县域经济高速发展的“助力器”，以税辅政、以税惠企、以税便民，增强经济发展动能，实现税收与经济良性互动。

扩量和提质并举

“以税辅政”促发展

税收是推动高质量发展的关键支撑，是财政收入的主要来源。叙永县坚持稳中求进工作总基调，主动融入国家战略腹地建设、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设、宜泸共建川南省域经济副中心等战略，认真分析县域经济发展趋势，立足资源禀赋，强化税源培植，推动实体经济健康发展。

深挖产业增长潜力。积极探索生态产品价值实现的“叙永路径”，围绕食品轻纺（竹产业）、康养文旅等特色优势产业、绿色建材等战略性新兴产业、新型储能等未来产业，靶向绘制产业“税收图谱”，延伸拓展产业链条。紧盯“两重”“两新”政策机遇，完善项目全生命周期管理体系，做好前瞻性研究，突出项目四大组团，高效运行统征、建管、前期服务三中心，发挥环境保护税、资源税等绿色税收的调节和引导作用。2024年全县3个省重点项目、41个市重点项目均超额完成年度投资计划，投资完成率分别为124.3%、127.4%。

以税咨政服务决策。深化税收与经济同题共研机制，依托税务大数据构建“一链一策”。深入开展经济运行监测与行业专项研究，强化经济预期测算、涉税风险研判与政策适配辅导。充分发挥税收参谋作用，服务科学决策。2024年全县地区生产总值增长4.6%，地方一般公共预算收入增长3.2%，经济发展稳中有进。

加强优质税源培育。坚持依法征收和招商引资同步发力，服务已有税源，大力开展集群招商、股权招商、场景招商，针对目标项目行业性质、规模、经营模式等特点，实施“一企一策”，帮助企业应知尽知、应享尽享各项政策。2024年全县新增市场主体4401户，省外国内新增实际投资38.37亿元、完成目标任务的120%。

赋能与减负并举

“以税惠企”强支撑

经营质效牵动着市场要素配置效能，更关乎宏观经济生态的繁荣度、稳定性和可持续发展韧性。叙永县全面落实好稳经济一揽子政策，帮助企业纾难解困，推动政策红利从“纸上”落到企业“账上”。

坚持税惠赋能，助力企业“智改数转”。聚焦“政策找人，税惠上门”，推进科技与产业深度融合，加快企业“智改数转”，加强对专精特新企业的个性化服务，2024年落实支持科创与制造业发展的主要税惠政策减税降费及退税超1亿元、惠企惠民7890户次，建成1家国家级绿色工厂，培育81家科技型中小企业，规上企业研发活动覆盖率增长10%，高新技术产业营收实现38亿元、增长11.4%。

深化银税互动，助力企业轻装上阵。优化“信用换信贷”机制，打破传统信贷抵押担保限制，推广实施“税电指数贷”，为企业授信额度方面提供政策支持和大数据支撑，着力破解民营小微企业融资的难点问题。2024年全县累计为小微企业信用贷款授信245户次、1.57亿元。

突出以数治税，助力政策直达快享。深化智慧税务，实施“税务数据赋能”治理模式，强化税务部门与市场监管、人社、金融等部门数据共享、业务协同，精准推送政策信息12万次，探索“免申即享”或“一键确认”方式，企业开办时限压缩80%、工程审批等事项办理效率提升60%。

服务与监管并举

“以税便民”优环境

良好的营商环境是经济社会发展的风向标，税收服务是构建良好营商环境的重要环节。叙永县聚力优化税收营商环境，持续汇聚助推经济持续向好的“税动能”。

改革创新激活力。坚持向改革要动力、以创新激活力，深入开展“进企业、解难题、促发展”工作，积极探索审批零障碍、建设零干扰、投产零顾虑“三零服务”；打造新时代“枫桥式”税务分局，推动“千村万组”税费服务便民点全覆盖，深化“最多跑一次”改革，纵深推进“高效办成一件事”，累计服务市场主体2万余户，解答涉税咨询疑难问题2000余个，90%以上争议实现就地化解。

依法治税固根本。聚焦法治化营商环境，在全省率先建立政府类合同“全生命周期”管理机制、入围第三批全国法治政府建设示范项目库；严格落实公平竞争审查、首违不罚、“行政执法三项制度”，强化纳税信用评价结果运用，开通A级纳税人“绿色通道”，开展税收合规健康体检，助力涉税风险防范端口前移。2024年企业履约风险下降35%，A、B级纳税人占比增长23%。

协作联动提效能。发挥西部陆海新通道节点作用，加强区域协作，积极践行云贵川渝“税法润五城”倡议，围绕产业发展、园区建设、企业培育等，强化跨区域税收宣传、税费征管、税费服务、队伍建设等方面协同，不断降低区域制度性成本，实现18项涉税跨区业务线下全省通办，跨省迁移网络即时办结。

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划关键之年，叙永县将坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳，聚焦“争做践行‘绿水青山就是金山银山’的排头兵”战略使命，以服务高质量发展为首要任务，以聚财生财并举为首要担当，以优服务强监管为有力抓手，以智慧税务建设为有力支撑，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，以税惠活水促发展、助企业、惠民生，以高水平税收工作推动经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化泸州新篇章贡献力量。（文、图/泸瑞轩）