​成都金堂淮口街道：“三度”治理赋能小区蝶变

“一个新建小区就是一个新组建的‘大家庭’，每个都是小区治理的试验田”。辖区内21个商业小区、20个安置小区、5个土地整理集中居住区，小区类别杂、组织化程度低、利益诉求多元需求多样，传统的管理模式已难以满足现代小区治理的需求。这一切，时常让街道办干部感到“压力山大”。

面对小区治理的“烫山芋”，面对居民的殷切期望，街道紧盯小区这个群众居住生活的基本单元，运用“三度”特色基层治理工作方法，全力推动多元参与在小区、智慧赋能在小区、示范引领在小区，不断提升小区治理水平，让参与有“广度”、治理有“温度”、引领有“深度”。

多元参与，激活小区治理“广度”

成都市金堂县淮口街道五星南苑是典型的土地整理集中居住区。由于小区居民多为搬迁人员，且原居住地分布范围广，居住地点的改变没有带动观念的及时适应转变，自2015年入住后，该小区的居民参与度一直很低，自治力量不强，杂音越来越多，严重影响着居民获得感、幸福感和满意度。

面对棘手难题，街道、社区两级以“凝聚共识、寻找能人”为立足点，号召小区党员主动站出来，带头上门与居民沟通，让居民谈看法、出点子，找出贤能人士、骨干力量，并打造“滨河夜话”交流空间，群策群力共商“居民公约”，用公约引导带动小区居民积极参与物业选聘、空间打造、议事协商等，实现小区治理有了自治力量，居民协商议事有人说、有处议、有实效。

多年的多元参与让小区居民逐渐转变了思想，增强了归属感和参与感，小区的事情大家商量着来，小区基础设施和人居环境得到改善，公共区域的创收也为居民带来分红，实现了社会效益和经济效益的双赢。

五星南苑的治理实效让街道、社区看到了多方共建的成效。为吸引更多力量参与小区治理，先后培育本土社会组织3个，吸引社区合伙人6个，并通过企业捐赠、居民自筹等形式，为6支社区微基金募集资金近8万元，实现“自能量+多元活力”的有效激活。

智慧赋能，彰显小区治理“温度”

“下水道堵塞需要清掏？”“狗狗未拴绳需要管理？”对于高频共性问题，淮口街道依托“睦邻淮州”智慧化工具专门为居民提供解答服务。同兴社区微网络员唐冬梅表示：“有了‘睦邻淮州’智慧化工具，小区居民对一键报事报修有什么问题都可以在线上进行反映，确保居民意见诉求得到及时回馈和就近就地办理，可以为我们微网格员节省很多时间，有更多精力投入到那些更复杂的网格事务中。”

除了线上利用“睦邻淮州”智慧化工具解决常见小事，线下依托全覆盖的党建引领“微网实格”治理体系，划分了814个微网格、17个专属网格，成立微网格党小组146个，选拔312名优秀党员担任微网格员，收集民意500余条，解决物业纠纷、楼顶漏水等治理难题90余件，对668名独居、空巢、留守、失能、重残等特殊困难老人每月开展3次巡访关爱服务，在真正打通服务居民“最后一米”的同时，也为长远的小区和谐稳定奠定了坚实基础。

截至目前，淮口街道立足区域特色，优化社区现有服务场景，努力构建社区多元智慧应用场景，先后打造了同兴近零碳社区、龚家和美乡村、红阳产业社区、望江“网格+商业”社区、五星南苑智慧社区等5个特色社区，实现在“AI”智能时代，小区不仅自治更有“智”理。

示范引领，锤炼小区治理“深度”

老旧小区普遍存在管理缺失、基础设施滞后、环境卫生不佳等多重问题。不仅损害了小区的整体形象，更在日常生活中给居民带来诸多不便，严重影响居民的生活质量和幸福感。淮口街道以老旧小区治理为重点，邀请成都社区信义治理学院专家实地普及信义治理知识、指导信托制物业导入相关工作，在滨河花园一期试点导入“信托制”物业服务模式，重构小区信义关系、重建信义生活圈，实现“还权”“归位”“赋能”“固本”，物业收取率由原来的不足70%提升到90%以上，业主对物业的投诉为零，居民满意度达98.2%，小区物业服务水平不断提升、矛盾纠纷显著减少。

通过滨河花园一期的“示范样板”，已有5个小区实现“信托制”物业服务管理模式的导入，居民们真正成为小区治理的主人，小区环境面貌焕然一新，基础设施得到有效改善，环境卫生也得到显著提升，大伙儿心中的烦心事得到切实解决。

示范带动，正向引导。创建龚家百强社区、五星南苑·翠庭百佳示范小区，发挥着优秀点位辐射作用。以淮州新城天府之家、通威人才公寓为载体，探索辐射周边的“小区+街区”“小区+商圈”等服务场景集合，让小区治理进一步深度探索。

“三度”特色基层治理工作方法，让小区治理“有人管”“有序管”“智慧管”，带动淮口街道小区的转变不仅为居民们带来了实实在在的好处，更成为金堂县党建引领小区治理攻坚行动的一个缩影。（陈相释）