甘肃临洮公安：以现代警务为牵引助推社会治理现代化新格局

今年以来，甘肃省临洮县公安局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“部门协同、科技支撑、提质增效”工作目标，以抓细排查、抓重创新、抓实化解为有力抓手，积极建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，扎实做好各类矛盾纠纷和不稳定因素防范化解，不断提升基层社会治理能力。

高位部署联动推进，突出早谋划从源头化解

临洮县公安局以“全省公安机关基础信息大走访大采集大维护”和“全县大走访大排查大整治”专项行动为契机，以强化源头管控为着力点，精心组织各派出所联合乡镇村社，充分发挥网格化作用，扎实开展矛盾纠纷及安全隐患大排查大整治专项行动，对各类突出矛盾纠纷、重点群体开展全方位、无死角排查，做实做细重点人员管理，超前做好预防和应对工作，把准矛盾纠纷重点、难点和堵点，聚焦涉及邻里、家庭、情感、债务等矛盾纠纷，对一般性矛盾纠纷就地化解，对复杂性矛盾纠纷，按照“一事一策”“一人一策”原则，联合街道、综治中心、网格员有针对性实施调解，确保将矛盾纠纷化解在早、在小、在基层，化解在萌芽状态。

6月17日，临洮县洮阳镇某某村两户村民因宅基地边界问题产生纠纷，起初双方各执一词，互不相让，甚至有肢体冲突的苗头，城关派出所联合乡镇村社干部、网格员迅速介入，通过查阅土地档案、实地测量等方式，摸清宅基地边界的历史情况和现实状况。随后，按照“一事一策”原则，组织双方当事人坐下来沟通，结合相关法律法规和当地习俗，耐心细致地做思想工作，最终促使双方达成和解，签订了边界协议，避免了矛盾进一步升级。

完善机制落实措施，突出早发现从焦点入手

3月中旬，临洮县辛店镇某某村一名刑满释放人员，性格较为孤僻，与家人关系紧张，存在再次违法犯罪的潜在风险，派出所将其列为重点关注对象，联合社区网格员定期上门走访，了解其思想动态和生活状况，在得知其就业困难后，积极联系村社和人社部门，为其寻找合适的就业岗位，并邀请心理咨询师对其进行心理疏导，帮助他缓解心理压力，修复与家人的关系。通过多部门的协同努力，该人员逐渐融入社会，没有出现再次违法犯罪的行为。

临洮县公安局紧密结合“枫桥公安派出所创建”“百万警进千万家”活动，将社会矛盾纠纷化解工作触角延伸到“最后一米”，突出重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，开展有针对性的走访摸排，动态收集了解各类易引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，超前做好预防和应对工作；积极与各村、社区、司法等职能部门有机衔接起来，完善联合调解机制，建立人民调解委员会，构建多部门协同、法理情融的矛盾纠纷多元化解模式，做到在工作力量上形成合力，在信息资源上互通共享；巧用辖区网格员、治安志愿者等群众力量，构建“身边人+专业人”的“温暖”调解氛围，对较为复杂的矛盾纠纷，灵活采取行之有效的化解方法，结合辖区民情风俗习惯，因人而异、因情施策，灵活采取行之有效的化解方法，真正将矛盾纠纷化解在源头，解决在基层。

科技赋能深入调查，强化打防做实综合治理

7月初，辖区一名男子因债务纠纷，多次在社交媒体上发布威胁债权人的言论，并扬言要采取极端行为。融合作战中心通过大数据监测到这一信息后，立即通报给派出所。民警迅速找到该男子，对其进行批评教育，并讲解了相关法律知识，告知其行为的严重性。同时，联系债权人，组织双方进行调解，帮助他们制定了合理的还款计划。最终，双方达成和解，男子删除了威胁言论，避免了暴力犯罪的发生。

临洮县公安局牢固树立“信息主导”理念，充分利用大数据，依托融合作战中心，通过多渠道及时掌握辖区治安情况和社情民意，增强矛盾纠纷预测预警预防能力，及时发现和掌握各类矛盾纠纷，加强分析研判，综合进行社会稳定风险评估和分析，按照现行风险、潜在风险和可能诱发风险标准，先期预测、先期会诊、先期评估、先期化解，努力做到“动态有注意、情况有收集、问题有报告、困难有解决”，从源头上预防和减少不稳定因素。同时始终保持“严查、严管、严控”高压态势，对因矛盾纠纷引起的轻微违法行为，做细群众工作，尽量调解矛盾，避免矛盾激化升级；对挑头闹事、扬言恐吓、预备实施暴力犯罪的，依法及时打击处理，切实提高社会治理水平。

宣访结合以防为主，标本兼治夯实治理根基

临洮县公安局坚决树牢“主防警务”和“预防警务”理念，组织民辅警进村入户，通过摆放宣传展板、发放宣传资料等方式，主动向群众宣传法律知识，耐心细致解答群众咨询，特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻感情、经济纠纷等矛盾纠纷多的重点区域，帮助群众寻找有效的解决途径，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行动自觉。同时把调处案件回访作为社会矛盾化解工作的继续和延伸，坚持“一案一回访”制度，对已经化解的矛盾纠纷，定期或不定期进行回访跟踪，认真倾听当事人的诉说，密切关注矛盾纠纷化解后的发展演变，对当事人思想上再开导，情绪上再安慰，确保矛盾不再“重生”，对还存在未能一次达成化解的矛盾纠纷，主动跟进了解现实思想动态，积极引导依法反映诉求、维护合法权益，防止矛盾纠纷反复、激化。

5月上旬，在八里铺镇某某村征地拆迁工作中，派出所组织民辅警多次进村入户，通过发放宣传手册、现场讲解等方式，向村民宣传征地拆迁相关的法律法规和政策。有几户村民对拆迁补偿标准存在疑问，民警耐心解答，并帮助他们联系相关部门进行核实。同时，针对部分村民担心后续生活保障的问题，协助村里制定了就业帮扶和社会保障计划，消除了村民的顾虑，确保了征地拆迁工作的顺利进行，没有发生因征地拆迁引发的矛盾纠纷。（李鸿昌）