“双长”共讲司法实践课 齐促涉企执法规范

2025年，甘肃省嘉峪关市中级人民法院公开开庭审理了一起二审行政案件，由院长担任审判长，市农业农村局局长作为行政机关负责人出庭应诉。双方“一把手”同庭参与，并邀请全市40余名行政执法人员现场旁听，共同呈现了一堂生动的“沉浸式”法治实践课，有力推动行政执法标准与司法审查尺度相衔接，为优化地区法治化营商环境注入司法动能。

庭审过程严谨有序、节奏流畅。在审判长的主导下，法庭调查、举证质证、法庭辩论等环节层层推进。院长精准把握庭审方向，围绕案件争议焦点引导诉讼双方充分发表意见；市农业农村局局长则就行政行为的合法性、程序正当性及合理性问题进行了详细陈述与答辩，展现出行政机关直面司法监督、勇于负责的履职姿态。

此次院长带头主办案件、行政机关主要负责人出庭应诉，是市中院深化司法责任制综合配套改革、推进行政争议实质性化解的重要举措。法院领导以专业审判示范引领质效提升，筑牢市场主体发展的“法治屏障”；行政机关负责人“出庭又出声”，打破“告官不见官”的旧有模式，既彰显对司法权威的尊重，也为规范执法行为积累了宝贵经验。

涉企行政争议的化解效果，直接关乎营商环境的法治成色，此次创新采用“院长审案+局长应诉+执法人员旁听”模式，旨在通过司法实践厘清执法与司法之间的衔接难点，从源头预防因程序瑕疵、证据不足等问题引发的涉企纠纷，切实降低企业的制度性交易成本。

下一步，嘉峪关市中级人民法院将继续紧扣营商环境优化主题，推动行政审判与服务企业发展深度融合。除常态化落实院领导带头办案机制外，还将通过发布行政审判白皮书、发送司法建议、举办政企法治座谈等多种形式，促进行政争议从“案结事了”向“矛盾实质化解”升级，助力提升依法行政能力，为各类市场主体健康发展营造更加公平、透明、可预期的法治环境。（冯菲菲、张焕雯）