成都双流：烟火气与秩序感双向奔赴

最近，成都“双流好市”从全国60多个顶尖案例中脱颖而出，入选2025中国城市治理十大案例，成为了名副其实的全国样本。这场疏堵博弈到共生共治的民生价值，在成都市双流区城市管理部门的指导下，双流黄甲街道双华社区与王家场社区紧扣自身街区实际，用“游商不下坎”的治理模式，给出了新的城市治理答卷。

民生痛点突围：从“整治反弹”到“协商破局”

11月26日傍晚，双流区黄甲街道杨桥路的临时便民服务点渐次亮起暖灯，小吃车升腾的氤氲热气中，顾客有序排队取餐，曾经因游摊占道引发的道路拥堵、邻里争执早已不见踪影。而在数月前，这里还是居民张阿姨口中“牵娃要从自行车缝里挤”的混乱街区。“以前路口全是三轮车，油烟飘得家里没法开窗，晚上吆喝声吵得睡不着。”回忆往昔，张阿姨的无奈道出了不少居民的心声。

无独有偶，王家场社区的黄瓦街、三叶街等路口也曾深陷“整治—反弹—再整治”的治理循环。社区曾尝试将游商迁至共享夜市，但因远离居民区人气不足，摊贩李忠财和同行们只能悄悄“回流”街头，与城管上演“猫鼠游戏”。“在夜市赚不回本钱，占道经营又心慌，越慌越容易跟顾客起争执。”李忠财的坦言，揭露了游商治理中“市容与民生”的两难困境。

面对这一治理难题，黄甲街道双华社区与王家场社区并未采取“一刀切”管控，而是以“协商”为破局核心，走出差异化治理路径。双华社区聚焦“清单化”诉求梳理，由社区党委牵头，联合党员、网格员、执法中队等多方力量，通过入户走访、街区议事会等方式，收集游商经营需求、商铺竞争顾虑、居民生活诉求，梳理形成清晰的“民生清单”，最终在杨桥路规划临时便民服务点，为符合条件的摊主办理备案登记，实现“引摊规范入驻”。“现在不用‘打游击’，看见城管也不慌，生意反而越来越火。”摊主陈师傅的感慨，道出了规范经营后的安心。

王家场社区则侧重“体系化”治理框架搭建，以“党建引领+精准施策+疏堵结合”推进改革。社区成立规范游商工作领导小组，设重点路口“点位长”压实责任，联动城管、交管、派出所形成治理合力，规划6处“集中经营点”让游商从“占道游击”变为“定点经营”。158名由网格员、热心党员等组成的“文明劝导队”化身“文明搬运工”，用温情服务打动摊贩。老党员周林一句“先去试试，人少咱再跟社区反映”，再加上“帮搬菜筐”的实际行动，让李忠财在集中点找到了“更稳当”的生意。

烟火有序共生：长效机制护航共治共享

治理成效的巩固，离不开长效机制的支撑。双华社区创新推行“街长制”，邀请热心党员、居民代表、商户代表担任街长或街务监督员，让群众成为街区管理的主体；同时牵头制定《杨桥路沿线街容环境公约》，对经营秩序、环境卫生等作出明确约定，让“文明经营、共建家园”理念深入人心。“街长帮我找废品回收站，教我规划摊位，现在铺面亮堂了，顾客也多了。”获评优秀商家代表的吴大哥，真切感受到共治带来的变化。

如今的杨桥路，道路宽敞无油污，居民接娃无需牵扶，路过便民点还能顺路采购；王家场社区经过集中治理，80余家菜贩、小餐饮全部迁至街沿内经营，交通秩序类投诉下降90%，噪声、油烟污染类投诉下降85%。“以前进小区得慢慢挪，现在通行效率高多了。”车主刘明德的感受，正是治理成效的生动注脚；而商户刘姐口中“有了固定经营点，还搭了遮阳棚”的满足，更是“疏堵结合”治理智慧的直接体现。

从双华社区“便民服务点+街长制”破解人流密集区占道难题，到王家场社区“集中经营点+点位长+文明劝导队”打破反弹怪圈，“双流好市”的核心密码，在于将治理从“单向管控”转变为“多方共商”。这场源自基层的治理实践，既守住了摊贩的生计空间，又保障了居民的生活品质，让城市烟火气有了安身之所，更实现了“市容焕新”与“民生保障”的有机统一。

作为全国城市治理的优秀样本，“双流好市”的实践证明，城市治理从来不是非此即彼的选择题，而是兼顾温度与力度的统筹题。通过倾听诉求、坦诚协商、因地制宜，就能找到破解民生痛点的钥匙，让共建共治共享的治理格局在街头巷尾落地生根，为超大城市基层治理写下温暖而有力的答卷。（文、图/张雅茹）