四川自贡：培育服务“税”摇篮 孵化发展新动力

随着营商环境持续优化，各类市场主体如雨后春笋般涌现。在其发展过程中，“政策不熟、流程不清、系统不会”等共性涉税问题也随之显现。为帮助新办企业及个体工商户走稳“第一步”、跑好“第一程”，国家税务总局自贡市沿滩区税务局创新打造专业化“孵化团队”，构建“入门引导—精准赋能—合规护航”的全周期服务体系，助力新办主体茁壮成长。

入门引导，让市场主体“轻装上阵”

在沿滩区政务服务中心，一场别开生面的“开业第一课”正在办税大厅展开。数十位刚拿到营业执照的个体工商户和企业负责人聚精会神，聆听孵化团队成员讲解税务登记、纳税申报、发票开具等基础涉税事务。

“我刚办完工商登记，正愁税务这边该怎么办，就赶上了这堂课，内容清晰又实用！”艺盛汽修部负责人李永江扬了扬手中崭新的营业执照，语气中透着轻松。

在集中讲解后，孵化团队将纳税人领至自助办税区，“手把手”辅导模拟开票、红冲等具体流程，确保在完成登记后即可上手操作。“在工作人员的细心讲解下，我对税务上要处理的事务真正算是心里有底了！”一位餐饮店店主笑着说道。

“我们不仅‘课中讲’，还注重‘课后跟’。”据沿滩区税务局赖垚琳介绍，除线下开办“课堂”外，团队还基于前期辅导经验及急难愁盼问题反馈建议，编制《新办纳税人辅导清单》《个体工商户办税指引》等实用手册，通过征纳互动平台、电子税务局及原创税费宣传短视频等线上渠道精准推送，实现“政策找人、服务上门”。今年以来，相关举措累计覆盖纳税人2060余户次，有效帮助新办主体迈出、迈好“入门”第一步。

精准赋能，为成长路径“量体裁衣”

新办主体行业各异、规模不一，服务也需“因企施策”。在后端，孵化团队依托税收大数据，为每户新办主体贴上“孵化期”标签，并根据行业类型、经营特点等进行“二次画像”，实现“一类一策”精准服务。

“像这户资源回收企业，我们便会重点推送‘六税两费’减免、‘反向开票’等适配政策。”赖垚琳一边查看孵化管理台账一边介绍道。“画像”服务并非“一送了之”，而是动态跟踪新办户成长，适时调整辅导内容、实时跟进涉税业务办理进度，既避免重复打扰，又确保关心不断档。

“前段时间游客多，发票额度不够用，税务局主动辅导我们线上申请增额，一天就批下来了，真是要点个赞！”沿滩镇香菜牛肉经营店负责人表示。据悉，该店在“川超”赛事前后获批16万元发票赋额，有效保障经营需求。

政策与业务上的关注，仅是全过程培育的一个侧面。为确保孵化的精准化、高效化，孵化团队创新推出“达标式毕业”机制，制定《孵化达标清单》，科学设定中小微企业3个月、个体工商户6个月的基础孵化期，并根据实际情况灵活延长。截至目前，全区已有1566户新办纳税人成功“毕业”，转入“生长期”进阶培育轨道。

合规护航，助行稳致远“积厚成器”

孵化不仅实现新办主体的快速起步，更聚焦引导纳税人通过合规经营走行稳致远之路。针对发票管理、纳税申报、优惠享受等方面易发的涉税风险，孵化团队联合局内风险管理部门，分类制定提示清单，动态监测高风险行为，在征期前主动提醒、申报中实时辅导，做到“早发现、早化解”。

“公司刚成立时，对税务风险完全没有概念，多亏税务人员及时辅导，帮我们规避了不少潜在问题。”自贡辉龙劳务服务有限公司负责人徐龙奎说。该公司自2024年8月登记以来，始终保持税收违法“零记录”，发展规模稳步扩大。

在防风险的同时，孵化团队还同步加强信用引导，让纳税人意识到守法合规不仅是“不踩红线”，更是积累信用资产的重要途径。今年以来，全区通过“税银互动”累计取得银行贷款授信150余笔，金额突破1.4亿元。在有效规避涉税风险、高效发挥信用体系赋能作用的双重驱动下，沿滩区新办纳税人申报准确率得以稳步提升，税收违法率、处罚率、逾期申报率实现“三降”，合规经营氛围日益浓厚。

从“轻装上阵”到“精准赋能”再到“合规护航”，沿滩区税务局通过全程陪伴式的“孵化”服务，为市场主体注入发展信心，为区域经济培植活力源泉。下一步，该局将持续深化服务模式，助力更多新办主体从“开好头”走向“行得远”，为优化营商环境贡献更多税务力量。（李正楠）