​四川：农业社会化服务赋能提质 小农户稳收增效奔现代化

12月10日，四川省农业农村厅召开农业社会化服务工作新闻发布会，解读新出台的《关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》（以下简称《指导意见》），并系统介绍全省农业社会化服务发展成效与实践成果。该文件旨在通过构建覆盖农业生产全程、综合配套的社会化服务体系，破解小农户生产经营难题，引领其融入现代农业发展轨道。

《指导意见》明确了“强主体、夯基础、优服务、促发展”的核心思路，设定到2027年，全省农业社会化服务面积将突破5000万亩次，培育规模化服务组织1000个以上，建成集成生产服务、技术指导、产销对接功能的现代农事综合服务中心200个以上，累计服务小农户超1000万户。文件围绕目标部署了建强多元服务主体、拓展服务领域、优化发展模式、夯实基础条件、强化要素保障五大重点任务。

四川省农村经营管理总站站长刘志跃介绍，目前全省农业社会化服务主体已达3.4万个，全年服务面积4850万亩次，其中粮食作物服务面积2706万亩次，服务小农户613.7万户，精准覆盖全省重点种植群体，有效破解小农户生产痛点。四川在全国率先构建了县乡村三级服务体系，建成县级服务中心176个、乡级服务站（点）2667个，落实村级服务协办员30105名。自2024年起，全省重点支持建设185个现代农事综合服务中心，集成多元农业服务功能，通过多种利益联结模式，带动接受服务的农户实现户均降本增效超200元，切实提升种植收益。

健全的服务体系与精准的政策支撑，在基层转化为实实在在的惠农实效。眉山市东坡区永丰片区现代农事综合服务中心负责人王元威介绍了他们的“三个一体化”服务模式。通过提供“耕、种、防、收、烘”全流程托管套餐，每亩田平均减少人工投入3至5个，直接节本约400元；通过集中育秧与上门指导，助力水稻每亩增产约100斤；依托合作社渠道抱团销售，稳定提升农户亩均收益，拓宽增收渠道。王元威表示，政策支持是服务落地见效的关键：“中心70%以上的农机享受过购置补贴，2023年税收减免了100多万元。这些红利让我们能投入更多提升服务、降低收费，形成了‘政策支持—能力提升—农户受益’的循环。”该中心已带动周边500余户小农户稳定增收。

在丘陵地区的三台县，农业社会化服务覆盖率达82%。县委副书记王梦阳介绍，该县创新构建了联主体、联集体、联农户、联部门、联院校、联银保的“六联”服务体系，与383个村集体建立稳定利益联结，实现村集体增收与农户受益双向提升。通过“联合体+村集体+农户”机制，塔山镇宝林村水稻亩产提高33.3%，达700公斤，亩均增收590元；通过“订单农业+托管服务”，龙头企业带动订单农户亩均增收300元。该县计划到2027年培育规模化服务组织10个以上，年服务小农户22万户以上。

下一步，四川省农业农村厅将牵头出台配套实施细则。刘志跃表示，将重点补齐集中育秧、烘干仓储等关键环节服务短板，推动服务向经济作物、畜牧兽医等领域拓展，支持建设更多现代农事综合服务中心，朝着2030年全省建成500个以上现代农事综合服务中心、年服务小农户550万户以上的目标迈进。

伴随政策迭代深化与基层实践持续创新，四川农业社会化服务体系正加速健全，让更多小农户搭上现代农业“快车”，不仅为保障粮食安全、建设新时代更高水平“天府粮仓”筑牢根基，更为全面推进乡村振兴、推动四川农业高质量发展筑牢支撑。（文、图/张振）