党建引领破局 四川南江打出物业整治“组合拳”提升居民幸福感

近日，初冬暖阳洒满四川巴中南江县城金兰阁小区广场，人头攒动却秩序井然，这里迎来了期盼已久的业主委员会选举大会，业主们陆续签到落座，脸上满是期待。“之前想换物业却没业主委员会牵头，上次业主大会还因参会人数不足失败了，多亏街道社区干部牵头推进，拖了几年的‘心病’终于要解决了！”现场一位业主的感慨，道出了小区居民的共同心声。

图为南江县集州街道观南国际花园小区召开小区业主大会

据了解，建成于2013年的金兰阁小区，共有业主254户963人，小区长期未成立业主委员会，陷入了“业主嫌弃服务差、物业喊收不抵支”的僵局。2025年前，上述现象在南江并非个例，小区共有收益模糊、公共设施失修、业主自治能力不足等情况较为普遍，成为了影响居民幸福感的“堵点”。为切实解决人民群众关心的物业领域矛盾问题，全面提升全县物业服务水平，南江县坚持以党建为引领，创新机制、优化方法、重塑理念，打出物业整治“组合拳”，让基层治理既有力度更有温度。

图为南江县集州街道开展物业管理工作专题培训

机制破冰，筑牢治理“压舱石”。南江县建立“党委社会工作部门牵头推动、街道统筹负责、社区协调把控、网格具体落实”的四级治理体系，成立社区建设服务中心，配齐7名专职工作人员，深入社区、小区开展专题调研，全面摸准业主、物业服务企业、相关管理部门的诉求、难点及问题。制定《南江县物业管理整治提升专项行动实施方案》，细化10项重点任务，逐一明确责任主体、时间节点、推进措施等核心要素，落实“街道吹哨、部门报到”工作要求，倒逼9个部门单位履职尽责。同时，构建“日常检查+随机抽查+专项督查”三位一体监管体系，引入业主委员会、社区、街道、部门四方评价机制，实行物业服务企业“正向激励+末位淘汰”动态管理，对不达标企业启动约谈、警告或退出程序，同步推动网格员常态化巡查，实现“上报—处置—销号”常态运行、闭环管理。

精准施策，整治乱象“出重拳”。针对物业领域突出问题，南江县全面开展规范整治行动，对全县53家物业服务企业进行拉网式排查，建立整改清单逐一销号，2025年完成物业承接查验小区20个、物业服务区域备案小区60个、业主委员会履职小区10个，通过物业管理委员会组建试点，为业主委员会成立难问题找到新路径。在专项整治中，重点核查红塔印象等60个小区的物业乱象，收集问题281个，立行立改274个，移交纪检监察机关问题线索2件并调查处理2人；针对部分小区的违规收费问题，整改7个、立案3件，处罚没款9万元。鼓励县属国有企业进军物业服务领域，推动街道与县属国有企业签订应急物业服务协议，明确响应流程与服务标准，确保特殊情况下小区物业服务不中断。

理念革新，凝聚共治“向心力”。南江县以党建引领激活自治动能，在集州街道8个社区建立区域党建协作机制，推动118个小区建立党组织，选拔12名退役军人、新就业群体党员担任社区和小区党组织书记，推动党员主动参选业主委员会，筑牢治理“主心骨”。推行“综合行政执法+社区+业主委员会+物业服务企业”联席会议制度，建立物业纠纷调解委员会，成功化解老旧小区电梯安装等矛盾纠纷21起，拆除违法建筑3200余平方米。针对物业管理自治中业主参与度低的问题，在全市率先试点建成“小区业委会投票系统”APP，石人山小区等3个小区业主实现线上便捷投票；开发线上诉求征集小程序，精准收集化解“物业履约不到位、侵占公共收益”等问题38个，化解率达100%。

如今的南江，物业乱象逐步消散，小区环境愈发整洁，居民诉求响应更加快速高效，物业服务企业履约率显著提高，业主满意度节节攀升。下一步，南江县将持续深化物业管理整治提升，进一步推动物业服务标准化、规范化、透明化，不断提升基层治理效能，让居民的幸福感在家门口延续升级。（文、图/周俊、蒋磊）