​工业立市 产业强市——广东汕头市委副书记、市长陈涛介绍“十四五”汕头成就

1月4日，广东汕头市委副书记、市长陈涛在“‘十四五’广东成就”汕头专场新闻发布会上介绍了“十四五”汕头成就。

过去五年，汕头市牢记习近平总书记的殷殷嘱托，感恩奋进，认真落实省委“1310”具体部署和省政府工作安排，坚定不移推进“工业立市、产业强市”，以贸促工、以工兴贸、工商并举，在爬坡过坎中夯实了发展根基，在攻坚突破中积蓄了向新动能。

五年来，汕头市坚持以“侨”文章为引领、深化改革开放，发展内生动力更加充沛。

汕头市深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，做好新时代“侨”的文章，奋力书写聚侨惠侨的暖心篇、深化改革的制度篇、扩大开放的机遇篇。以侨为桥聚合力，成功举办国际潮团联谊年会和世界潮商大会，签约项目总投资超600亿元；赴东南亚国家、港澳地区开展各类经贸交流，促成签约总投资300亿元的92个合作项目，吸引13个总部经济项目落地。在侨资回归带动下，“十四五”期间汕头市实际使用外资年均增长25.4%。汕头市以侨促改优环境，成功争取国家层面为汕头量身定制出台综合性政策文件，主动服务和融入粤港澳大湾区建设；率先推出“华侨华人投资便利化18条措施”，上线“秒批秒报”事项1179项、“不见面审批”事项1007项，实现1500多项事项“跨域通办”，连续4年在省营商环境评价中居粤东粤西粤北城市首位。营商环境持续优化激发了市场活力，汕头全市市场主体总量超57万户，较“十三五”期末增长37%。汕头市以侨兴贸扩开放，获批建设广东自贸区汕头联动发展区，累计复制推广234项改革创新经验，综保区全域封关运作，开放型经济水平稳步提升。

五年来，汕头市坚持陆海统筹、向海图强，产业结构向新向优。

汕头依托省级大型产业集聚区、临港经济区等战略载体，发挥临港向海、特区立法权等优势，制定出台数字经济、纺织服装产业促进条例等地方性法规护航产业发展，全力打造“三新两特一大”产业集群。向海要风电新能源，立足国家五大海上风电基地之一的定位，着力打造国际风电创新港。建成总装机容量约120万千瓦的3个海上风电项目，以及“四个一体化”海上风电装备协同生产基地，加快建设全球最大的40兆瓦级风电六自由度实验平台，启动建设全国首个单体容量最大的海上风电集中送出工程。临海建数据新通道，依托国内规模最大的国际海缆登陆站，建成运营区域性国际通信业务出入口局，获批全国首个跨境数据专用通道试点，成为国家“来数加工”先行试点，吸引超600家优质企业在汕开展业务。濒海拓产业新领域，临港布局新材料产业，加快打造大健康产业带和滨海康养带，启动建设绿色新材料产业园、中国（汕头）燕窝港。在挺进深蓝的同时，以系统思维推动传统优势产业向高端化、绿色化、集群化发展。建成全球纺织品采购中心、纺织工业园区、展会展览中心、产业总部大厦等纺织服装“四大工程”，汕头国际纺织城入园企业超1000家，构建起从基础原料、高端材料到品牌成衣的完整产业链条，弹力面料年织布量、印染量居全国第一，内衣家居服产量占全国近一半。玩具创意产业创新领跑，加快打造玩具数贸服务中心、智造中心、总部基地、文化创意主题乐园、潮玩产业基地等“五大项目”，塑料玩具产量约占全国70%，全口径产值已突破500亿元，玩具企业品牌拥有量、IP授权量、专利授权量均居全国第一。坚持工商并举，加快实现从“品牌制造”到“广阔市场”的关键一跃。打造风电大会、中数大会、服博会、玩博会等“风向标”级品牌展会，成功跻身“全国会展名城40强”，先后落地1688全国首个玩具选品中心、首个跨境选品中心、希音（汕头）选品中心，霄鸟云跨境电商平台入驻玩具制造企业5.2万家，入选国家骨干冷链物流基地建设名单，全力构筑内外联动、双向互济的贸易新格局。

五年来，汕头市坚持创新驱动、产学研融合，创新资源和人才加速汇聚。

汕头以建设国家创新型城市为引领，构建起“创新平台、成果转化、人才集聚”三大支撑体系。筑牢创新“策源地”，高标准建设汕头科学城，化学与精细化工省实验室建成启用，生物大分子中试基地加速推进，新增粤港澳联合实验室2家、博士后科研工作站15个、省级重点实验室8家、工程技术研究中心128家。全力跑出转化“加速度”，连续举办27场南澳科学会议，邀请包括149位院士在内的1463位专家学者在汕开展高端学术交流，培育专精特新“小巨人”企业14家、高新技术企业123家，发明专利有效量居粤东西北城市第一，获批建设国家知识产权强市建设试点城市。持续激活人才“动力源”，深入贯彻“百万英才汇南粤”行动计划部署，连续四年举办“汕头人才周”活动，柔性引进36个高水平科技团队，建立起汇聚近500名权威专家和技术骨干的潮医、潮师智库，引进5260名博硕士人才，成为实施创新驱动的蓬勃力量。

五年来，汕头市坚持交通先行、联动发展，区域辐射带动能力显著提升。

汕头市全力打造高水平全国性综合交通枢纽。五年来完成交通基础设施投资810亿元，较“十三五”时期增长1.5倍。高速公路基本实现全域覆盖，密度居全省第六位，并启动连接深圳、厦门等经济特区的汕汾高速改扩建工程。铁路建设取得突破，汕汕高铁已全线通车，实现90分钟直通大湾区，开启了双城生活的新可能；未来还将与正在建设的漳汕高铁共同构成串联珠三角、海西与长三角的沿海高铁大通道。与此同时，刚刚开通了直达福建、浙江方向的动车，标志着汕头来往长三角城市群正式进入“高铁时代”，千里之遥，一日往返。粤东城际铁路已全线开工，“汕潮揭”半小时通勤圈正加速实现。港航建设提质扩能，广澳港区国际航线直航东南亚、东北亚、远东主要港口，开工建设三期工程。随着广澳港疏港铁路的同步推进，汕头港货物吞吐能力将提升约70%。海湾隧道建成通车，极大提升汕头“一湾两岸”城市格局的通达水平。持续增强城市综合服务功能。汕大东海岸校区、广以南校区二期，以及市人民医院、市中医医院东院区、汕头体育中心等一大批教育、医疗、体育设施建成投用，城市服务能力提档升级。我们传承创新潮汕文化、华侨文化、海洋文化。着力擦亮美食非遗、滨海美景、侨乡古迹等城市名片，深入推进小公园开埠区、樟林古港保育活化，连续举办春节烟花秀、国际元宵灯、地道美食展、大型演唱会等一系列的文旅活动，潮汕历史文化博览中心入选中国华侨国际文化交流基地，南澳岛的彩虹海、金沙滩、风车阵成为广受追捧的治愈系“三件套”。连续3年赴东南亚和境外高校举办侨批历史文化展，潮阳英歌亮相中非合作论坛，更在德国、法国等国掀起“英歌热”。网红汕头“出圈出海”，已成为各地游客“随心飞、自由行”的打卡胜地。

五年来，汕头市坚持城乡融合并进、区域协调发展，“百千万工程”初见成效。

汕头市清醒认识到汕头人多地少、城区面积不大、农村人口密集的实际情况，以实施“百千万工程”为抓手，聚力做好“特、美、聚”三篇文章。发展壮大县域经济，新增4个国家农业产业强镇，3个省级现代农业产业园、52家农业龙头企业，建成266个海洋牧场标准深水网箱，全市行政村（涉农社区）集体经济年收入均超20万元。持续提升人居环境，完成56条农村黑臭水体、476个行政村环境整治和405公里交通干线沿线风貌提升，自然村生活污水治理基本实现全覆盖。广泛凝聚社会力量，172个央企助力“百千万工程”项目铺开建设，“千企帮千镇、万企兴万村”发动1454家企业开展1789个帮扶项目，吸引侨胞潮商签约“百千万工程”项目投资超80亿元。

五年来，汕头市坚持以绿为底、向美而行，文明城市底色愈发鲜明。

汕头市深入开展绿美生态建设，城市颜值和文明内涵明显提升，获评全国文明城市。汕头市的天更蓝、水更清了。空气质量优良天数比例保持在95%以上，饮用水源、水功能区水质稳定达标，连续4年在省污染防治攻坚战成效考核中获评优秀。昔日“污染典型”练江蝶变为“治污典范”，更迎来了“水中大熊猫”鼋（yuán）的惊喜到访。汕头市的地更绿、城更美了。开展植树造林超200万株，营造林及森林抚育28万亩，124个口袋公园串珠成链，288公里生态碧道蜿蜒舒展。完成722个老旧小区的改造焕新，生活垃圾实现100%无害化处理，汕头也成功入选了全国首批国家海绵城市建设示范城市。

五年来，汕头市坚持民生为大、服务为本，市民群众获得感幸福感更加充实。

汕头市全市一般公共预算支出近八成用于民生。推动教育医疗扩容优化，三甲医院增至6家，新增近3.5万个托育学位、15.7万个基础教育公办学位。织密扎牢社会保障网络，城镇新增就业人数超22万人次，筹集5000套保障性租赁住房，建成167家“长者饭堂”。“公益志愿+智慧服务”模式的“汕头呼援通”在线服务人数达到了3.6万人，将民生温度送到长者的指尖、传到千家万户。（林元辉）