泸州税务以法治理念提升治理效能的实践

在泸州，一家连续十年保持纳税信用A级的印刷企业，将合作伙伴的纳税信用等级作为供应链准入的核心指标；一家国家级“小巨人”企业，凭借良好的纳税记录，在一周内获得500万元信用贷款，顺利完成技术升级……这些看似独立的商业决策，共同勾勒出一幅城市治理现代化转型的生动图景。

“十四五”以来，四川省泸州市以法治思维和法治方式深化税收治理，将税收现代化服务中国式现代化的宏大命题，具象化为驱动地方产业升级、优化营商环境的深层动力。在这一进程中，税务部门作为关键执行单元，在地方党委政府的统筹擘画下，从普法筑基、合规引导、信用赋能三个维度精准发力，推动经营主体实现从“被动遵从”到“主动合规”的深刻转变，为这座西部名城的产业兴、经济强注入了坚实的“税力量”。

普法筑基：从“单向灌输”到“双向奔赴”，让法治意识浸润城市肌理

“法治是最好的营商环境。”泸州市将这一理念贯穿于“十四五”经济社会发展规划，强调以系统观念推进各领域法治建设。税务部门作为政策传导与执行的前沿，其普法效能直接影响市场主体的法治获得感。

为此，泸州税务着力构建“精准滴灌+场景浸润”的立体普法新格局。改变过去“大水漫灌”式的宣传，转向基于企业个性画像的“一对一”精准辅导。以泸州正发新材料有限公司为例，这家从事废旧轮胎资源化利用的企业，因其工艺特殊、政策适用复杂。税务服务团队深入生产一线，为其“量身定制”《资源综合利用产品增值税即征即退合规指南》，并提供全周期风险跟踪服务，确保政策红利“精准落袋”。近三年，该企业累计享受研发费用加计扣除等优惠超650万元，引进智能化生产线，实现了环保效益与经济效益的双赢。

税务干部演绎情景剧普法

普法阵地也从办税服务厅延伸到城市乡村的各个角落。在董允坝伞里景区，“税惠助力非遗传承”主题活动让税收政策随着分水油纸伞的制作技艺一同传播；在高新区小学校，税收启蒙游戏在孩子们心中播下法治的种子；在咀阳村的“千村万组”税费服务便民点，“税费明白人”用乡音俚语讲解惠农税惠政策，打通普法“最后一公里”。“税酿·春风”网络直播更是将“我讲你听”变为“你问我答”的实时互动。这些多元场景的普法实践，在全市多部门的协同推动下，共同营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚社会氛围。

合规引导：从“单点突破”到“生态共建”，让守法经营成为竞争内核

近年来，泸州市持续优化营商环境，税务领域的信用建设被纳入城市信用体系建设的总体部署。引导企业合规经营，不仅是防范风险，更是培育其长期市场竞争力的关键。

四川鸿海印务有限公司的实践颇具代表性。该公司将合规内控上升为发展战略，构建起覆盖“供应商筛选、采购入库、生产领用、销售对账”的全链条数字化闭环管理体系，并连续十年保持纳税信用A级“零修复”记录。这一标杆的形成，离不开税务部门常态化的风险提示和针对性的政策辅导。税务部门通过大数据分析，定期向企业推送行业性、典型性风险点，帮助企业提前“排雷”；同时，针对企业复杂的业务模式，提供政策适用性深度剖析，厘清模糊边界。

税务干部开展“进企业、解难题、促发展”服务

“一花独放不是春。”泸州税务部门与市场监管、工商联等部门联动，积极推动合规理念向产业链延伸。在2025年川滇黔渝结合部区域税收宣传活动中，税务部门联合推介像鸿海印务这样的合规标杆企业，分享其将合规转化为管理效率、品牌信誉和融资优势的经验。“现在寻找合作伙伴，我们会特别关注对方的纳税信用等级，这比一纸合同更让人安心。”一位参与活动的泸州企业家坦言。这种以信用为纽带的商业筛选机制，正在区域内自发形成，驱动产业链整体合规水平的“水涨船高”。数据显示，截至2025年底，泸州市A/B级纳税人达38011户，较2020年年底增加18495户，一张以诚信为底色的城市发展新名片愈发闪亮。

信用赋能：从“静态评价”到“动态资产”，让诚信纳税换来真金白银

泸州市高度重视社会信用体系建设，将纳税信用作为衡量企业信用的“硬指标”。税务部门则通过创新“信用+”应用机制，让这份“无形资产”持续创造“真金白银”的价值，形成“信用越好、发展越易”的良性循环。

税务干部到四川圣融达容阻科技有限公司宣传税惠政策

“银税互动”是这一机制的核心载体。面对四川圣融达容阻科技有限公司因海外订单激增而出现的短期资金瓶颈，泸州税务部门基于其优良的纳税信用记录，主动对接合作银行，加速推进信用贷款的审批流程，帮助企业在一周内获得500万元无抵押贷款。这笔资金及时转化为先进的智能检测设备，不仅保障了订单交付，更提升了企业生产效率。公司财务总监尧远广深感：“这份信用，是我们开拓市场最硬的‘敲门砖’。”

信用激励的维度不断拓宽。对于四川天华化工集团这类常年保持高信用的龙头企业，税务部门提供“绿色通道”、专人对接等VIP服务，降低其制度性交易成本。对于一时疏忽出现失信行为但已主动纠正的企业，税务部门建立信用修复机制，指导四川明明贸易有限公司等市场主体修复信用，重回A级行列，从而重获投标资格和融资机会。“十四五”期间，泸州通过“银税互动”累计为守信小微企业提供信用贷款144.12亿元，信用价值得以充分流通和兑现。

以“税治”之笔，绘就高质量发展底色。回眸“十四五”，泸州的探索表明，税收治理现代化绝非税务部门的“独角戏”，而是在地方党委政府领导下，融入城市发展战略的系统工程。通过普法润泽发展土壤，通过合规塑造健康生态，通过信用激活市场要素，法治化的税收治理有效降低了市场运行的制度性成本，激发了市场主体内生动力和创新活力。

面向未来，泸州将继续以法治理念导航，以改革创新为桨，不断深化税收共治格局，让法治、诚信、合规成为酒城最具辨识度的城市IP和永不褪色的发展底色，在高质量发展新征程上行稳致远。（文/文练、陈汪潘，图/泸州市税务局）