锚定数字中国战略，开辟动力电池逆向物流转型新路径

在数字经济与绿色低碳双轮驱动的战略背景下，逆向物流作为循环经济的关键环节，正通过数字中国建设的深度赋能迎来系统性变革。逆向物流涵盖产品回收、再制造、废弃物处理等环节，这些环节的高效运作与数字中国建设进程深度绑定。因此数字中国战略的推进为逆向物流的提质增效提供了全新路径。

国际经验表明，数字化是提升逆向物流效率的关键杠杆。欧盟通过《循环经济行动计划》建立生产者责任延伸制度，其包装废弃物回收率从2000年的52%提升至2022年的87.3%。日本实施《家电再生利用法》20年来，冰箱回收率突破89%。相比之下，我国虽实现再生资源回收总量4.01亿吨的规模优势，但数字化渗透率仅35%，低于发达国家60%的平均水平（中国物资再生协会，2024）。这凸显了通过数字中国战略补强短板的紧迫性。

在国际经验的对照下，我国更需借助全局性的制度安排力量来补齐数字短板。《全国一体化算力网络协同创新行动计划》强调构建高效协同的算力基础设施，推动数据要素的高效流通，这为逆向物流的智能化管理奠定了技术基础。例如，通过云计算和边缘计算技术，企业可以实时追踪废旧物资流向，优化仓储和运输网络，降低运营成本。据中国电子节能技术协会电池回收利用委员会产业研究部预测，2025年，我国动力电池退役量将达到82万吨；自2028年起，退役量将超过400万吨，废旧电池回收利用行业产值将超过2800亿元，如此庞大的市场规模依赖人工调度、线下衔接的粗放模式已无法适配规模化发展需求。数字中国建设带来的算力网络、数据要素、智能技术，为破解这些痛点提供了系统性解决方案，成为逆向物流从“被动应对”向“主动布局”转型的核心支撑。《深入推进数字中国》政策文件明确提出以数字化推动绿色化，鼓励利用数字技术优化资源循环利用体系，这一政策导向与逆向物流的可持续发展目标高度契合。

数字中国建设背景下逆向物流的数字化短板

尽管我国动力电池逆向物流的数字化建设虽有初步进展，但仍存在多方面短板，且与行业现存挑战深度交织，难以匹配产业规模化退役需求。

一是数据要素盘活不够，放大政策与市场风险。全链条数据整合不足，各环节采集标准不一，信息孤岛问题突出，数据共享率不足20%。缺乏专业数据分析能力，无法精准挖掘电池退役规律、预判市场需求，既让政策补贴因信息不透明而存在门槛高、发放不及时等问题，也加剧了锂钴金属价格波动带来的经营风险，企业难以精准预估成本收益。

二是数字标准体系缺失，阻碍监管与技术协同。行业缺乏统一的数字化技术标准与操作规范，电池编码、数据接口等要求在企业和区域间存在差异，跨主体数据流转困难。数字化追溯仅覆盖核心环节，关键数据记录不全，未实现全生命周期管理。这既导致多部门监管存在职能交叉与空白、非法回收行为屡禁不止，也让梯次利用缺乏统一评估标准、区块链追溯难以形成可信闭环。

三是数字治理能力薄弱，制约服务与产业升级。监管仍依赖人工排查，缺乏线上监测和线下核查的智能化机制，效率低、成本高。公众服务数字化水平不足，全国统一服务平台尚未建成，难以激发全民参与积极性。这不仅加剧了非法转运、数据造假等风险，也让企业难以通过数字化手段优化服务、提升效率，制约了产业的绿色化与智能化升级。

“十五五”时期数字化转型的落地举措

一是强化政策协同，完善制度保障。密贴合国家“十五五”战略部署，精心制定动力电池逆向物流数字化转型行动计划，明确“三步走”发展路径。将逆向物流数字化建设纳入“数字中国”考核指标体系，对建成区域性数字化回收枢纽、行业级数据平台的企业，给予财政补贴与税收优惠，激励企业积极投身数字化建设。同时，落实并出台数据管理方案，清晰界定数据采集、存储、共享、交易的权责边界，全力保障数据安全合规流转，为数字化转型筑牢制度根基。

二是加大技术研发，突破创新瓶颈。聚焦行业痛点，把智能检测、物联网感知、区块链溯源等关键技术纳入《“十五五”产业基础再造工程》支持目录，设立专项研发资金，支持龙头企业牵头组建技术创新联合体。推广“5G+工业互联网”在回收场景的应用，建设数字孪生回收工厂，实现全流程可视化管理。加快“东数西算”工程在绿色产业领域布局，在西部新能源产业集聚区建设数据枢纽，实现算力与数据高效匹配。鼓励企业应用人工智能大模型，推动行业从经验判断向数据驱动转型。

三是培育市场主体，构建协同生态。支持整车、电池、回收企业及科技平台共建数字生态联盟，打通数据壁垒，形成“生产者责任延伸+数字化协同履责”新模式。培育数字化回收的综合服务商，提供从智能回收箱部署、无人运输调度到再生材料交易全链条解决方案。将数字化转型成效纳入企业评价体系，对实现全链条数据贯通的企业给予绿色信贷、债券支持，营造“数字赋能、协同共赢”的产业生态。

四是加强人才培育，强化智力支撑。对接高技能人才队伍建设要求，高校设立数据与物流供应链相结合的交叉学科，建设产教融合实训基地。开展“数字工匠”培育工程，提升从业人员数字化素养。完善人才引进政策，将逆向物流数字化人才纳入地方引进计划，提供全方位支持，为数字化转型提供坚实智力支撑。

数字中国建设为动力电池逆向物流高质量发展提供了前所未有的历史机遇，数字化转型是破解逆向物流分散化、低效率、高成本三大难题的根本路径。“十五五”时期，随着数字基础设施持续升级、数据要素价值深度释放、政策体系不断完善，我国必将构建起“全链条贯通、全要素协同、全场景智能”的数字化逆向物流新体系，为新能源产业高质量发展、保障国家资源安全、推进数字中国建设提供坚实支撑，为全球动力电池循环利用贡献“中国数字方案”。（龚普桢、胡有林、欧阳艺、尹芳琪、毛良萱）