四川政协委员陈星海提案：动态优化学校布局 应对人口变化避免资源浪费

2月2日，中国人民政治协商会议四川省第十三届委员会第四次会议在成都开幕。四川省政协委员、成都新川外国语学校创始人陈星海提交提案，聚焦新生人口持续下降趋势下的教育资源配置问题，建议科学预测人口变化、动态优化学校布局，防止教育资源闲置浪费。

提案指出，近年来四川基础教育学校建设成果显著。以成都为例，2023年新建中小学80所、新增学位8万个，2025年新建（改扩建）基础教育学校75所、新增学位6万个，有效缓解了学位供需矛盾。但全国及四川新生人口下滑态势不容忽视：2023年全国新生儿902万人，2025年降至792万人；成都新生人口从2016年的17.36万人降至2024年的15.92万，2025年预计仅10-14万人。这一趋势将导致未来学校生源不足，已建和待建学校可能面临闲置风险。

呼应《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”的部署，陈星海提出五项策略建议。其一，审慎新建学校，借鉴法国奥运会“优先利用现有设施”的理念，减少盲目新建，结合区域人口趋势调整规划；其二，推进资源整合优化，通过学校合并、设施共享等方式提高现有教育资源使用效率；其三，合理布局学位配置，向人口增长区域倾斜资源，对生源减少区域适度关停合并学校；其四，创新办学模式，鼓励学位购买、课程外包等多元化路径；其五，加强宣传引导，理性疏导择校热，促进教育公平。

据悉，成都已在“十五五”规划中明确将围绕人口结构变化优化学校布局，新建、改扩建中小学和幼儿园约 100所，同时通过集团化办学、资源共享等方式提升配置效率。陈星海的提案为全省教育资源动态调整提供了实践思路，助力构建与人口变化相适配的高质量教育体系。