聚焦民生提质 赋能老区发展——专访四川省政协委员、巴中市医保局局长陈雪梅

春潮涌动启新程，履职尽责显担当。四川省“两会”期间，民生保障与老区发展成为热议焦点。作为川陕革命老区中心城市、四川省唯一的全国革命老区重点城市，巴中如何破解优质医疗资源短缺、食品安全监管效能不足等民生难题，备受关注。围绕提交的两项民生提案，四川省政协委员、巴中市医保局局长陈雪梅接受媒体专访，畅谈履职思考，为老区民生事业高质量发展建言献策。

锚定医疗短板力促区域医疗中心建设

巴中地处川陕两省交界的大巴山系，幅员1.23万平方公里，户籍人口350余万人，辐射川东北地区近千万群众。当前，巴中市拥有各级各类医院79家，其中三甲医院6家，但在优质医疗资源供给上仍有明显短板——国家区域医疗中心、国家临床重点专科等均未实现突破，医疗服务核心指标在全省排名靠后，每年医保基金外溢达13亿元，群众跨市就医负担较重。

“医疗保障是我的主责主业，老区群众‘看病远、看病难’的问题，始终是我牵挂的事。”陈雪梅表示，巴中市中心医院骨科作为四川省临床重点专科，年手术量超5000台次，常见病、多发病诊疗技术成熟，具备打造区域医疗高地的基础，但在疑难重症诊疗、科研转化等方面仍有差距，这也是她将其作为创建国家区域医疗中心突破口的原因。

针对建设过程中面临的政策支持不足、优质资源联动不够、配套产业滞后三大难题，陈雪梅在提案中提出三项具体建议：将巴中区域医疗中心及临床重点专科建设纳入省级规划，争取政策与项目倾斜；推动巴中市中心医院与国家骨科医学中心等顶级机构建立长效帮扶机制，强化技术与科研合作；出台人才专项政策，在省级人才项目中对引进的学科带头人实行“一人一策”，破解人才引育留用难题。

从医保履职角度，陈雪梅进一步阐释，优质医疗资源扎根老区，既能让医保基金更多留在本地、提升使用效能，更能通过医保支付方式改革、结余留用政策优化，联动推动医疗机构提质，降低群众异地就医的交通、陪护等隐性成本，真正实现“让群众在家门口看好病”。她强调，依托四川省人民医院托管契机，推动优质医疗资源下沉与本地人才培育双向发力，是破解老区医疗短板的关键路径。

在全省层面，陈雪梅认为，支持巴中建设区域医疗中心，既是优化川东北地区医疗资源均衡布局的重要举措，也是推进医药卫生体制改革的具体实践，能够通过差异化发展实现区域资源互补，让革命老区群众共享医疗事业发展成果。

破解监管难题推动食品安全“智治”升级

食品安全是民生之本、发展之基。随着“互联网+AI”技术在监管领域的广泛应用，高效便捷的智能化监管成为破解基层监管难题的重要路径。巴中现有食品经营主体近3万户，其中小微经营者占比超五成，受经营规模小、营收能力弱等影响，难以承担“互联网+AI”监管的持续投入成本，制约了监管模式推广。

“我曾在县里分管食品安全工作，深知基层监管力量不足与监管对象分散的矛盾。”陈雪梅介绍，巴中已协调运营商免费提供监管摄像头，仅收取每月10元的数据传输费用，但对处于“求生存”阶段的小微经营者而言，长期持续投入仍会增加负担，这也是推进食品安全“智治”的核心堵点。

结合四川推进食品安全全链条监管的部署要求，陈雪梅在提案中建议，省级相关部门出台专项保障政策，按国省分级、食品分类原则，结合经营规模给予差异化资金支持，降低经营主体投入成本；同时加大宣传力度，通过提升食品生产经营全流程透明度，助力生态食品价值转化，激发消费活力。

作为生态优良地区，巴中拥有优质生态食品资源，但在规模化、数字化发展上存在不足，生态价值与产品价值转化不够充分。“食品安全‘智治’不仅是监管升级，更是推动生态产品提质增效的重要抓手。”陈雪梅表示，希望通过政策扶持，让“互联网+AI”监管既筑牢食品安全防线，也为巴中生态食品产业赋能，实现监管效能与产业发展双赢，这与四川推动食品安全监管从“各管一段”向“协同治理”转变的要求高度契合。

坚守履职初心绘就老区民生新图景

“两项提案都是针对老区民生短板的精准回应，核心是践行‘授人以鱼不如授人以渔’的理念，既补齐当下短板，更夯实长远发展基础。”陈雪梅表示，下一步将立足医保职能，推动提案落地见效，通过优化家庭医生医保签约服务、深化医疗服务价格改革、强化医保基金监管等举措，为医疗机构发展赋能，筑牢群众健康防线。

谈及后续履职计划，陈雪梅表示，将重点关注青少年身心健康，呼吁推动相关政策落实，破解中小学生重文化、轻体育的问题。在长远发展上，她期待国家、省级层面加大对巴中老区的支持力度，在医保国省补助、调剂金分配和油气资源在地转化利用等方面给予倾斜，推动老区医疗保障提质、食品安全升级。

“老区民生保障，既要靠党委政府重视，也要靠完善的制度支撑。”陈雪梅寄语，希望以经济社会高质量发展为支撑，为老区民生事业注入持久动能，让革命老区群众在现代化建设进程中，不断提升获得感、幸福感、安全感，让民生温度成为老区发展最鲜明的底色。（郝斌）