成都发布2026年首批营商环境改革创新案例

营商环境，既是生产力也是竞争力。3月3日，笔者从成都市发展改革委获悉，近日，成都市正式发布首批9个营商环境改革创新案例，集中展示全市打造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌的创新实践与扎实成效。据悉，此次发布的首批9个案例涵盖政务服务、诉求响应、要素保障、柔性监管等多个维度。

靠前发力精准施策

让“有需必应”暖到企业心坎

企业有所呼，服务必有应。成都始终把企业感受作为第一标尺，把企业诉求作为第一信号，推动服务从“被动应答”向“主动靠前”转变，从“碎片化供给”向“全链条保障”升级，以更精准、更高效、更暖心的服务，为市场主体纾困解难、赋能增效。

长期以来，政企沟通不畅、企业诉求解决不及时等问题，成为制约营商环境优化的“绊脚石”。为畅通政企交流渠道，依托成都市民营经济发展促进中心，成都创新构建“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”工作机制，深入开展“进万企、解难题、优环境、促发展”专项行动，形成市级领导常态化接待企业服务案例和“进解优促”专项行动服务企业案例。各级干部下沉一线、上门服务，面对面听心声、实打实解难题，截至目前，已围绕人工智能、低空经济等重点产业链累计举办17场“面对面”活动和3场特色“面对面”专场活动，覆盖企业830家，共收集企业问题诉求831项，其中办结700余项。以闭环式、制度化服务架起政企“连心桥”，让企业安心经营、专心发展。

数字化改革，为政务服务插上“智慧翅膀”。成都高新区以创新“全链+”模式打造生物医药产业全生命周期服务体系，探索产业园区“开工一件事”，推动企业“办事不出园区”，并通过打造“一站式线上平台”，为企业提供120余项产业服务，累计服务企业超2.6万次。郫都区也推行影视拍摄服务“一类事”，助力影视产业发展降本增效。企业办事的高效，让营商环境得到进一步提升。

“信贷可得性”是衡量营商环境的关键维度。聚焦企业发展关键要素，金堂县推出“质量增信+”授信模型破解中小企业融资难题，这一模式的推广与应用，有效解决了企业轻资产缺抵押的“燃眉之急”，有效解决了企业“融资难”“融资贵”的“燃眉之急”。据统计，2025年，金堂县参与试点的10家银行发放贷款286笔，总金额16.695亿元。

从“单点服务”到“多元助力”

让“无事不扰”守护发展活力

法治是最好的营商环境，也是最稳的发展预期。成都坚持把“无事不扰”作为监管工作的鲜明导向，以规范执法、精准监管、信用修复为抓手，既守牢市场秩序底线，又最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，让监管既有力度、更有温度。

在规范涉企执法上，成都以制度创新破解监管痛点。在青羊区，依托“检企查”模型推动空壳市场主体治理。通过“检企查”大数据法律监督模型，围绕企业设立环节的虚假登记、控制环节的违规任职及经营行为中的违法风险问题开展数字化分析和模型化治理。在人工智能的助力下，实现对问题企业的规模化、智能化、批量式识别，护航市场主体依法规范经营、健康有序发展。

在知识产权保护方面上，市公安局创新打击侵权假冒犯罪智慧警务模式，积极探索实践依托互联网大数据资源优势打击侵犯知识产权犯罪新机制，充分诠释了公安部“专业+机制+大数据”警务模式要求，确保了成都地区知识产权刑事保护工作成效处于全国先进行列，为成都建设全国知识产权刑事保护高地，持续提升法治化营商环境，夯实了基础支撑。

典型引路示范赋能

以一流环境激扬城市动能

企业的口碑，是对一座城市营商环境最真实、最有力的评价。根据全国工商联在2025年底发布的“万家民营企业评营商环境”调查结论，在32个省会及副省级城市中，成都的营商环境口碑评价位居全国第4位。

一批鲜活案例，映照营商之变；一项创新实践，汇聚发展之力。此次发布的首批营商环境典型案例，覆盖政务服务、诉求响应、要素保障、柔性监管等多个领域，既是成都持续优化营商环境的生动缩影，更是全市上下践行“有需必应、无事不扰”理念的集中展现。从市级统筹推进到区（市）县创新突破，从政策精准直达到服务全程护航，从监管包容审慎到开放能级提升，成都营商环境建设步履坚实、硕果累累：市场主体总量突破408万户，民营经济稳步壮大，民间投资活力持续回升；企业获得感、满意度不断提高，在全国营商环境评价中稳居第一方阵，一流营商环境正加快转化为高质量发展的硬核支撑。

环境优则企业兴，环境优则城市强。成都市发展改革委营商环境建设处处长高永泽表示，站在新的发展起点，下一步成都将把案例征集发布活动作为推进“有需必应、无事不扰”营商环境品牌建设的有力抓手，持续总结推广各级各部门的改革创新举措，通过实践运行不断优化完善，进一步激发全市营商环境建设的积极性、主动性、创造性，以优化营商“软环境”，夯实发展“硬支撑”，守护幸福“烟火气”。

首批案例如下：

1.成都市民营经济发展促进中心：创新构建“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，打造“进解优促”常态化服务升级版。

2.成都市口岸物流办：布局建设“一带一路”供应链服务站。

3.成都市公安局：创新打击侵权假冒犯罪智慧警务模式。

4.成都高新区：创新“全链+”模式打造生物医药产业全生命周期服务体系。

5.成都市青羊区：依托“检企查”模型推动空壳市场主体治理。

6.成都市青白江区：探索陆上国际物流与贸易新规则，全力打造世界级陆港枢纽与对外开放高地。

7.成都市郫都区：推行影视拍摄服务“一类事”，助力影视产业发展降本增效。

8.彭州市：推进货车司机工伤保险试点，赋能营商环境优化升级。

9.金堂县：“质量增信+”授信模型破解中小企业融资难题。

（来源：成都日报）