生态环境资金投入是四川筑牢长江黄河上游生态屏障的“硬支撑”,“十四五”期间投了多少?花在了哪里?换来了什么?

3月9日,四川省生态环境厅召开例行新闻发布会,联合财政厅、中国人民银行四川省分行、宜宾市生态环境局共同通报“十四五”生态环境资金投入和使用成效情况。生态环境厅党组成员、副厅长,新闻发言人雷毅作主发布,并就“十五五”加大资金投入考虑情况答记者问。
财政厅自然资源与生态环境处处长曾宁,人行四川省分行二级巡视员熊健,宜宾市生态环境局党组书记、局长贾利华,以及生态环境厅财务管理处处长阳恺、科技与产业处处长文芒参加发布会,并回答记者提问。宣传教育处曹小佳主持发布会。
雷毅介绍,“十四五”以来,四川重点抓好财政投入、金融协同、效能提升三件事,把生态环境资金用在刀刃上、花出真成效,推动全省生态环境质量创下近20年来最好水平。
投入中央和省级财政环保专项资金285亿元,构建全方位生态环境保护财政投入体系
钱从哪里来?通过争取中央资金,形成“中央支持、省级统筹、市县配套”上下联动投入格局。“十四五”累计投入中央和省级财政环保专项资金285亿元,其中中央资金148亿元、省级资金137亿元,较“十三五”增长71.2%。实现了年度资金投入从2020年的41.5亿元,增加到2025年的61亿元,年均增长8%,超同期GDP增速。
钱怎么管?形成“一平台两办法”管理体系,出台《四川省生态环境领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》,用刚性制度管钱、束权。
钱往哪投?聚焦重点流域、重点区域、重点领域治理,五年支持落地实施1900余个治理项目,成功实施广元、德阳、达州国家黑臭水体治理试点项目等一批重点项目。同时,建立流域横向生态保护补偿机制,出台蓝天保卫战攻坚赋能行动方案,在全国率先探索区域性、整体性、系统性大气环境治理,全力保障深入打好污染防治攻坚战。
畅通融资渠道,实现财政金融协同发力
“环境治理投入大、周期长、公益性强,单靠财政资金难以满足全域治理需求。”雷毅说,“我们构建起财政引导、金融赋能、社会参与的生态环境投融资体系,用有限财力办大事,用小钱撬大钱”。
迭代升级支持政策,破解融资堵点。联合财政厅、人行四川省分行等部门出台《四川省绿色金融创新发展工作方案》等,通过贷款贴息,“绿金贷”“绿票通”等方式,推动金融资源向生态环保领域精准倾斜。
现场,雷毅举了个例子——生态环保项目贷款财政贴息政策,首轮贴息政策投入财政资金4.8亿元,精准支持260家企业、376个生态环保项目,撬动银行类贷款740亿元,拉动社会资本投入2800亿元,成为“小财政”撬动“大金融”的典范。
精耕细作投融资项目。建立省市联动美丽四川绿色金融项目库,构建全过程管理体系,让金融资金投入放心,社会资金参与安心。目前已储备项目206个,总投资1187亿元,融资需求896亿元。成功举办四川省节能环保产业暨环保基础设施招商会,311个项目签约授信3263亿元,268个落地见效,一大批优质生态环保项目从蓝图变为实景。
纵深推进政金企合作。与农发行、农行四川省分行签订战略合作协议,累计落实绿色信贷2224亿元;联合工行、国开行四川省分行及四川金控等机构签约。
把资金用在最关键、急需的领域,推动资金投入发挥实实在在的效益
会上,雷毅一笔笔算清了钱的去向,通过实施污染防治、生态修复等一批项目,助推美丽四川建设。
统筹资金125亿元,实施污染防治及良好水体保护、集中饮用水水源地保护、地下水污染防治、入河排污口整治等重点工程;
37亿元,支持重点行业超低排放改造和深度治理,推动大气污染物协同减排;
19亿元,投入土壤污染源头防控、风险管控、修复治理资金;
37亿元,实施农村环境整治“千村示范工程”……
还有一笔钱投入到提升环境治理能力上,加大环境监测、应急处置、环境执法能力建设,帮助企业化解违法风险近20万个,现场监管次数大幅压减。
“每一笔钱都确保发挥实实在在的效益,推动全省生态环境质量取得历史性突破。”雷毅列举了一组组数据印证:2025年,全省国、省考断面水质优良率已连续三年保持100%,水质排名从全国第7位跃升至第1位。15个重点城市空气质量排名全部进入全国前100位,历年来污染最重的川南五市全部达标,群众蓝天体感更加真切。累计提供安全利用地块7751亩,老百姓的“米袋子”“菜篮子”更加安全。农村黑臭水体实现清零,农村生活污水治理率从2019年的不足20%提升至81.5%,45个县(市、区)整县建成美丽乡村,让每一分钱都转化为巴山绿、蜀水清、天府蓝美景常在。
下一步,四川将持续优化生态环保投入结构,强化资金监管使用,谋划支持一批区域性、系统性环境治理项目,不断创新投融资机制,发挥好每一分资金的效益,纵深推进污染防治攻坚战。(来源:四川生态环境)