内江出台“一号文件”加快建设丘区农业强市

近日，《中共内江市委内江市人民政府关于扎实推进乡村全面振兴加快建设丘区农业强市的实施意见》正式印发。这是内江市委连续多年出台的指导“三农”工作的“一号文件”。

“一号文件”从加快建设“天府粮仓”内江发展区、实施常态化精准帮扶、推动特色农业产业建圈强链、加快建设宜居宜业和美乡村、持续深化农业农村改革等六个方面提出24条举措，系统部署2026年全市“三农”重点工作，奋力推动内江加快建设丘区农业强市。

守牢底线：加快建设“天府粮仓”内江发展区

粮食安全是“国之大者”。

回望“十四五”，内江成功应对历史罕见严重高温旱灾、“7·13”暴雨洪涝灾害等多重挑战，粮食产量稳步增长。2025年，全市粮食产量再创新高，达到177.8万吨，为保障区域粮食安全作出积极贡献。

站在新的起点，内江明确提出全年粮食播种面积469.4万亩、产量177.5万吨以上的目标，将建设优质粮油示范带7条、千亩高产示范片44个、百亩超高产攻关片18个，稳定45万亩再生稻蓄留面积，切实守牢粮食安全底线。

在抓好粮食生产的同时，内江同步发力“菜篮子”工程建设，明确全年出栏内江黑猪35万头，肉牛、肉羊规模场满产率提高到60%以上，全面完成省下达生猪出栏和能繁母猪保有量任务，水产品总产量达到15.7万吨，蔬菜总产量400万吨以上、水果总产量60万吨以上、茶叶（毛茶）总产量达到3500吨。

夯实粮食安全根基，内江强化“藏粮于地、藏粮于技”，新（改）建高标准农田10万亩以上，推进中型灌区续建配套与现代化改造，新建和改造提灌站30座以上，提升现代农机装备水平，进一步提升粮食产能。

常态化帮扶：确保不发生规模性返贫致贫

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期已经结束，今年是进入常态化帮扶的第一年。内江将构建常态化帮扶政策体系，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，坚持把就业、产业等开发式帮扶作为重点，同时提高监测帮扶效能，做好产业就业帮扶，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

建圈强链：打造内江特色农业产业集群

推进农业产业高质量发展，是内江“一号文件”的重头戏。

2025年，内江黑猪、粮油食品、肉羊产业纳入省级千亿级优势特色农业产业培育项目，3个无花果品种获植物新品种授权认定，资中血橙建成出口备案基地2万亩，出口14个国家和地区，特色农业产业持续壮大。

乘势而上，“一号文件”明确提出全产业链发展粮油、内江黑猪、肉牛羊、白乌鱼、资中血橙、无花果等特色产业，建成内江市生猪生产智慧管理平台，培育2个省星级现代农业园区。

在种业振兴方面，建立粮油品种筛选基地，优良品种覆盖率达到92%，培育“蜀丰”黑山羊新品种，推进内江黑猪、乌鳢“玉龙1号”保种繁育，选育无花果新品种（系）5个，建成川红橘（陈皮）种质资源圃30亩。

在加工端，内江将出台支持农产品精深加工政策，新培育市级以上龙头企业20家，推进内江黑猪食品产业园、肉羊屠宰基地、白乌鱼精深加工基地等重点项目建设。

在品牌端，将推广“甜城农链通”平台，建设内江农特产品集合店2家，培育绿色食品、名特优新农产品15个，持续举办“内江黑猪年猪季”“血橙大会”等活动，提升“内江造”农产品影响力。

和美乡村：探索建设“农村基本具备现代生活条件”先行区

房前屋后干净整洁，院落点缀“微田园”，昔日的“脏乱差”变为“洁净美”……农村面貌发生巨大变化，是“十四五”内江农业农村发展的真实写照。

今年，内江将扎实推进“百千万”工程，建设先行片区2个、样板村6个、补短村82个，持续深入推进第四批13个目标镇（涉农街道）农村面貌改善任务，启动第二批19个镇（涉农街道）先行区建设。

提升基础设施完备度，让乡村“血脉通畅”。内江将实施农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升工程。持续提升全市农村自来水普及率、5G信号覆盖率。深化“交商邮供”“客货邮”融合发展，推动农村寄递物流设施共建共享，让城乡联系更紧密、群众生活更便捷。

提升公共服务便利度，让乡村“幸福可感”。内江将有序推进城乡学校共同体建设，实施医疗卫生强基工程，推进紧密型县域医共体建设，让优质教育、医疗资源下沉乡村。健全农村留守儿童、困境儿童关爱服务机制。常态开展“文化进万家”“三下乡”等活动，整治高额彩礼、大操大办等问题，让乡村既有“温度”更有“风度”。

提升人居环境舒适度，让乡村“宜居宜游”。内江将落实农村生活垃圾治理长效机制，健全农村生活污水治理设施长效运维管理机制。持续提升畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、农膜回收率。深化重点河流水质系统治理，巩固长江十年禁渔成果，让绿水青山成为乡村的“鲜明底色”。

改革创新：激活“地、钱、人”三大要素

改革是发展的动力。内江将在农业农村改革上持续发力，围绕“地、钱、人”三大关键要素破障碍、建机制、增动能，为乡村全面振兴注入源头活水。

做活“地”的文章。稳妥有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，让农民吃下“定心丸”。强化农村宅基地和农民建房审批管理，依法依规盘活利用农村闲置农房，让“沉睡资源”变成“增收活水”。

做优“钱”的保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。深化涉农产业“金融链长”制，推广农村土地经营权抵押贷款、农业设施和畜禽活体抵押融资。支持发展特色农产品保险，优化乡村营商环境，引导更多金融活水浇灌农业农村。

做强“人”的支撑。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，培育“一村六员一主播”农业实用人才和人才入乡“新农人”。完善人才入乡激励和服务保障机制，统筹建立农业行业专家人才库，让各类人才在乡村大展才华、大显身手。（徐艳梅）