铜陵市铜官区党建引领聚合力 织密未保“同心圆”

近年来，安徽省铜陵市铜官区坚持“党建引领、预防为主、标本兼治”的工作思路，打破部门壁垒，整合多方资源，探索构建“组织+政法+教育+社会”四位一体的未成年人保护体系。通过将党的组织优势转化为治理效能，该区在预防未成年人违法犯罪、净化成长环境等方面取得了显著成效，为基层社会治理提供了鲜活样本。

强化政治担当，构建“大共治”的组织体系。铜官区将未成年人保护工作纳入党建引领基层治理的“大盘子”统筹谋划，构建起“区委牵头抓总、部门条块联动、镇办帮扶落实”的三级责任链条。针对以往存在的“条块分割、监管真空”难题，该区创新建立“属地+行业”双重管理机制。通过在重点院校、社区设立“未成年人保护工作站”，选派党员干部担任“护苗专干”，有效填补了非区属学校及流动人口管理的空白。同时，依托“雪亮工程”和网格化管理平台，打通公安、教育、民政等部门的数据孤岛，实现了对重点人群的动态感知和精准画像，确保“底数清、情况明、管得住”。

坚持源头治理，筑牢“心防线”的预防机制。面对未成年人犯罪呈现的“冲动型、模仿型”新特征，铜官区摒弃单纯的“事后惩处”，转而推行“心理干预+法治矫治”的源头治理模式。一是全员心理护航。依托全区中小学心理健康服务体系，建立“一生一档”心理体检机制，引入专业力量开展认知行为矫正，及时疏导青少年的负面情绪。二是沉浸式法治教育。利用青少年法治教育基地，常态化开展模拟法庭、警营开放日等活动，年均覆盖师生2万余人次，让法治意识在寓教于乐中入脑入心，从源头上预防和减少违法犯罪。

聚焦难点攻坚，打出“硬拳头”的整治组合拳。针对校园周边环境复杂、新业态监管滞后等痛点，铜官区坚持“问题导向、靶向施治”，多部门协同开展专项整治行动。文旅、公安、城管等部门联合开展“清朗·新业态”整治行动，重点对剧本杀、网吧、娱乐场所实行“红黑名单”管理和实名登记制度，累计检查相关场所百余次，严厉打击违规接纳未成年人行为，压缩不良聚集空间。推行“护学安全岛”建设，整合公安、城管、家长志愿者力量，构建“1+N”校园防控圈。投入警力千余人次，排查整改隐患多处，开展“最小应急单元”演练百余次，切实筑牢校园安全屏障。

汇聚社会力量，画好“齐参与”的关爱同心圆。铜官区注重发挥党组织的凝聚力，通过实施“铜心共育”关爱项目，招募党员干部、退休教师等组建“爱心妈妈”志愿服务队，目前已招募90余名志愿者，与困境儿童、留守儿童建立“一对一”结对帮扶机制。同时，依托社区党群服务中心打造“家门口”的青少年活动阵地，服务覆盖近800人次，让孩子们在课余时间“有处去、有人管、有事做”，有效填补了家庭监管的“真空期”。

铜官区通过构建全方位、立体化的未成年人保护网络，不仅提升了基层治理的精细化水平，更用党的温暖守护了青少年的健康成长，生动诠释了“人民至上”的价值追求。（中共铜陵市铜官区委政法委）