四库合一 多维发力 构建退役军人思政教育体系——张掖市退役军人思想政治教育试点经验做法

2025年以来，张掖市紧扣全省退役军人思想政治教育试点工作要求，将退役军人纳入全市人才培养总体规划，高站位谋划、跨部门联动、多层级发力、全维度推进，直面传统教育中吸引力不足、教育资源分散、协同联动性弱等难点问题，严格对标《新时代退役军人思想政治教育规范》《基层退役军人服务站思想政治工作实用手册》，聚力打造“教育资源多元化、理论宣讲立体化、阵地建设融合化、规范推进层次化”工作矩阵，推动退役军人思想教育全方位渗透、深层次开展，有效提升了教育覆盖面、吸引力和实效性，让退役军人在思想引领中坚定信念、在价值凝聚中再建新功。

整合优质资源，建好“四库”体系，夯实思政教育硬基础

利用红色文化富集优势，系统整合各类教育资源，构建起全方位、多层次的退役军人思想政治教育资源体系，为思政教育走深走实筑牢根基。一是开发体系化教学课程库。联合甘肃高台干部学院、市委党校教研力量，深度挖掘红西路军革命历史精神内涵，以红色基因教育和“四史”教育为核心，开发覆盖十大方面的16个专题课程。结合退役军人特点，将党的理论路线、乡村振兴政策等转化为模块化教学单元，形成“基础理论+特色专题+实践指导”的三维教案体系，精准匹配不同批次、不同岗位退役军人教育需求。二是汇集专业化教育师资库。以“专职+兼职+特聘”模式组建47人多元化师资队伍，聘请党校、干部学院15名专职教师主讲通用教育内容，遴选17名县区党校讲师、群众宣讲员、红色讲解员担任兼职教师开展红色教育，吸收15名优秀退役军人代表为特聘教师开展“军味”特色教育，全覆盖满足不同教育场景、内容、对象需求。健全个人备课、集体会审、部门审核机制，持续提升教学水平。三是整合多元化教辅资料库。分类征集教辅资料，收集宣讲资料14份、微党课15个、微视频24部、情景纪实片8个。将老兵宣讲作为常态化教育形式，推动思政教育延伸至机关、学校、乡镇、企业。依托 3个国家级烈士纪念场馆，开发“重走西征路”VR实景课程，以沉浸式体验增强红色教育感染力。四是打造示范性教育基地库。从红色纪念场馆、廉政教育基地等实践教育基地、优秀军创基地、经济社会发展示范基地、示范性退役军人服务中心（站）中遴选确定23家适合开展退役军人思想政治教育的场所，指导各基地制定退役军人教育专属路线和培训内容，形成“缅怀感悟、实践锻炼、成果展示、创业示范”一体化教育培训网络。

聚焦精准施策，构建立体格局，激活思政教育新动能

紧扣“谁来讲、讲什么、如何讲”核心问题，围绕退役军人实际需求，从队伍、内容、形式三个维度精准发力，打造立体化思政教育体系，让思政教育入脑入心。一是多元队伍聚合力，让宣讲有温度。坚持“领导干部带头讲、老兵宣讲团深入讲、草根名嘴通俗讲、红色讲解员生动讲”，通过领导干部下沉解读政策、老兵结合经历传递红色基因、草根名嘴用“理论+故事+方言”讲活田间案例、讲解员开展“红色故事 100讲”等形式，2025年以来开展群众化宣讲324场次，受教育干部群众3.55万余人次，逐步形成分层分类、全域覆盖的宣讲格局。二是分众内容定靶向，让教育有精度。针对不同群体“量身定制”教育内容。将法治和保密教育作为新退役人员培训第一课，筑牢遵纪守法思想防线；在军休干部、自主择业军转干部教育中，增加互动环节、强化心理调适，缓解心理落差；将重温誓词、再进军营等活动纳入安置工作退役军人党日活动，引导坚守初心；精准聚焦自主就业退役士兵需求，将思政教育融入就业技能培训、岗位推介，用“精准滴灌”式教育让各群体受教育、有收获、激活力。三是技术赋能破壁垒，让学习有广度。针对退役军人流动性大的特点，打造线上线下融合教育模式，打破时空限制。依托微信公众号设立“思政课堂”专栏，定期推送“政策解读”“红色微课”“老兵风采”等内容，在自主择业军转干部中设立“网络党支部”，开展线上组织生活；建立乡镇“老兵学习微信群”，推送学习资料、组织线上讨论；统筹政府新闻客户端、抖音、今日头条等网络平台，全方位推送理论阐释、政策解读、典型事迹，确保思政教育全程贯通、全域覆盖。

推动融合共建，打造特色阵地，延伸思政教育服务链

通过空间整合、全域联动、品牌创建，构建“市有基地、县有平台、乡有课堂、村有阵地”的四级教育体系，让思政教育阵地更实、触角更远、活力更足。一是依托服务体系，打造暖心品牌。以“老兵之家”为圆心，建立“政策找人”常态化机制。甘州区为新返乡退役军人集中发放“退役返乡大礼包”，“一站式”提供退役报到、信息采集、组织关系转接、脱密期教育、政策宣传、岗位推介等服务，开展“老兵‘家’话”座谈会，问急、问需、问困，有针对性地做好政策宣讲、思想疏导、就业创业扶持、困难关爱帮扶等工作，用真情实感拓展“返乡第一课”内涵，让退役军人真正归队寻根。二是激活基层末梢，凝聚教育合力。系统打造退役军人思想政治指导员、网评员、“兵支书”“老兵宣讲团”、退役军人志愿服务队等“五支百人”思想政治工作骨干队伍，发挥经历相同、感情相近优势，“兵说兵话、兵纾兵心、兵释兵惑、兵解兵困”。建设完善“红色教育库、老兵工作室、心理咨询室、法律工作站、军人荣誉室”等“五小”阵地，持续打造可触、可及、可感、可悟的基层思政教育课堂。高台县发起“薪火相传携手同行”新老退役军人结对子活动，在互帮互助中让军魂延续、使命接力。三是强化思想浸润，用活培育平台。持续开展“最美退役军人”选树宣传，结合地域特色组建红色宣讲队、应急突击队、社区服务队、综治巡逻队等退役军人特色志愿服务队伍，吸纳志愿者9647人，开展国防宣讲、环境整治、治安维稳、关爱帮扶等活动2600余场次。发动高台县爱国拥军促进会、山丹县蓝天救援队等爱心组织常态化慰问困难退役军人，张掖市爱国拥军促进会开展“烈士为国尽忠我替烈士尽孝”和“岁月静好英雄归安”公益活动，十余名烈属与参战老兵免费终身疗养。各县区依托各类公益志愿活动，发动优秀退役军人与年老体弱、生活困难的退役军人、烈属结对子，在联系帮扶中重温战友情谊、彰显社会大爱、凝聚奋进力量。

水无常形，教无定法。下一步，张掖市将以此次全省思想政治教育推进会为契机，持续探索退役军人思政教育新路径、新方法、新抓手，进一步深化资源整合、推广共育模式、健全制度机制、拓展教育成效，加快构建全域覆盖、全程衔接、全员参与的退役军人思想政治教育体系，推动试点经验标准化、规范化、可复制、可推广，持续放大思政教育影响力，引导广大退役军人在基层治理、乡村振兴、服务社会等各条战线发挥先锋引领作用，为推动全省退役军人思想政治教育工作贡献张掖智慧和张掖力量。（杨峙飞、汪小光）