借智聚力强业务：兰州新区人民检察院开展行政执法监督专题讲座

为深入贯彻落实服务保障“一带一路”建设的法治要求，进一步提升检察干警在行政执法监督及相关案件办理中的专业能力，精准把握“查冻扣”（查询、冻结、扣押）等强制措施的法律适用与程序规范，4月16日下午，兰州新区人民检察院举办专题业务讲座，特邀兰州新区民政社保局法治科科长周玮同志来院讲解。院“服务‘一带一路’建设法律问题研究小组”与“‘查冻扣’法律政策研究小组”全体成员及相关部门业务骨干参加学习。

讲座围绕两大主题展开：

一是服务“一带一路”建设中的行政执法与检察监督衔接问题。周玮科长结合民政社保领域的典型案例，分析了在“一带一路”背景下行政执法可能遇到的法律适用难点，并就检察机关如何提前介入、引导规范执法、防范法律风险提出了建设性意见。他强调，随着对外合作深入，社保、民政等领域的行政行为可能涉及涉外因素，检察监督应注重程序和合法权利保障的平衡。

二是“查冻扣”强制措施的法律适用与程序规范。从《中华人民共和国行政强制法》等最新司法解释出发，周玮科长系统梳理了“查冻扣”措施的适用条件、审批权限、期限限制及救济途径，重点剖析了实务中易出现的超范围查封、超期冻结、程序瑕疵等问题。通过对比行政执法环节中“查冻扣”的异同，他提醒干警在办理涉企案件时，应严格遵循比例原则，最大限度减少对正常生产经营活动的影响。

讲座结束后，两个研究小组分别组织了专题研讨。服务“一带一路”法律问题研究小组围绕如何为对外投资项目提供精准法律指引展开交流；“查冻扣”法律政策研究小组则结合近期在办的几起疑难案件，就涉案财物处置的程序规范进行复盘讨论。与会干警纷纷表示，此次讲座既有理论高度，又贴近实战，对厘清边界、规范办案具有很强的指导意义。

下一步，该院将继续深化“府检联动”从“有”到“优”，实现衔接流程从“通”到“畅”，协作内容从“全”到“准”，通过同堂培训、案例会商、联合调研等形式，持续提升检察干警在服务国家战略和规范适用强制措施方面的业务素养，为优化法治化营商环境、保障“一带一路”建设行稳致远贡献检察力量。（文、图/兰州新区人民检察院）