解读全会精神 锚定共富路径 攀枝花明晰农业农村现代化施工图

近日，中共攀枝花市委举行新闻发布会，深度解读市委十一届十三次全会精神，详解全会审议通过的《中共攀枝花市委关于加快推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕的决定》。此前一天，市委十一届十三次全会顺利闭幕，立足“十五五”开局关键节点，围绕农业农村现代化与农民农村共同富裕谋篇布局，为全市“三农”工作划定路线图。

发布会上，与会相关负责人围绕媒体关注的热点问题逐一作答，系统阐释全会谋划考量、文件核心内容、产业升级举措与改革实施路径，全方位释放全会政策信号。

为何将加快推进农业农村现代化、促进农民农村共同富裕作为本次全会核心主题？市委副秘书长、政研室主任黄志文作出阐释。他表示，确定这一主题，首先是对标落实中省部署的务实行动，紧扣省委十二届九次全会工作安排与支持攀枝花建设共同富裕试验区相关要求，推动农业农村现代化与共同富裕互促共进。作为全国唯一地市级共同富裕试验区，攀枝花肩负探索先行使命，而共同富裕最繁重任务在农村，全会聚焦“三农”领域攻坚突破，致力形成可复制、可推广的实践成果。同时，夯实高质量发展根基也迫切需要做强“三农”压舱石，充分激活农村消费市场、释放产业升级潜力，把农业农村打造为全市现代化建设重要增长极。

针对《决定》起草脉络与主体框架，黄志文介绍，文件起草阶段广泛调研、多方纳谏，起草组深入乡镇村落走访调研，通过“三下三上”征集基层干部、村民代表、行业部门意见建议，凝聚各方智慧。《决定》构建“1141”整体架构，分为四大板块七个部分。最具辨识度的创新内容，是提出“户夯实、村共创、乡同兴、县迈入”体系化创富奔富推进路径，将宏大发展目标细化到户、村、乡、县各个层级，实现目标可感知、路径可操作、成效可检验。文件分别从农业增效、农村焕新、农民增收、深化改革四个维度部署重点任务，并配套完善组织保障机制，形成纲举目张、贴合攀枝花实际的系统方案。

全会明确锚定“优一接二连三”，推动农业全链条升级、培育“农业+”新业态。市农业农村局党组书记、局长李彬介绍，下一步攀枝花将立足得天独厚的光热资源，从三方面持续发力。聚焦特色产业夯实根基，打造安宁河流域粮经复合产业带、金沙江干热河谷特色果蔬产业带，培育多个层级特色产业集群，擦亮“攀果”、培育“攀菜”区域品牌。坚持科技赋能延伸产业链，实施种业强“芯”行动，依托各类农业科研平台做强天府南繁基地，推进农业数字化转型，深挖芒果、桑葚等农产品精深加工潜力。持续促进农文旅体康深度融合，打造乡村微度假目的地，健全现代农业经营服务体系，培育壮大农业龙头企业、合作社与家庭农场，带动广大农户稳定增收。

如何依靠集成改革激活乡村共富内生动力，同样备受关注。市发改委党组书记、主任卢瑜介绍，全会抓住“钱、地、人、利、治”关键命题，部署五项集成改革。拓宽资金供给渠道，丰富涉农金融专属产品，引导社会资本投身乡村产业；推进农村土地要素市场化改革，盘活闲置土地资源，保障乡村产业用地需求；完善乡村人才引育留用机制，优化农业转移人口市民化配套政策，保障随迁子女就近入学等民生需求；健全联农带农机制，推动强村带弱村、经营主体带动农户抱团发展；深化乡村治理改革，构建自治、法治、德治、智治融合的和合善治格局，持续提升基层治理效能。

此次全会立足市情、心系民生，凝聚起全市上下推进乡村振兴、促进共同富裕的广泛共识。下一步，全市各地各部门将紧扣全会部署，落实落细《决定》各项举措，奋力绘就产业丰美、环境秀美、人文和美、生活甜美的乡村新图景，为英雄攀枝花高质量发展增添强劲动能。（郝斌）