兰州东站交通治安派出所半年为群众找回523件失物！
“手机丢了，旅游的兴致全没了，真不知道该怎么办。”近日，来自广西的王先生与同行两名游客匆匆来到兰州市公安局公交轨道公安局东站交通治安派出所报警求助。王先生焦急地向民警说明，自己下车搭乘网约车后，不慎将存储大量重要资料的手机遗落在车上。
接到群众求助后，东站交通治安派出所副所长王志鹏立即启动“失物快查”快速处置机制，一边耐心安抚失主焦躁情绪，一边根据乘车行程、车辆信息多方溯源追踪。一场关乎外地游客对金城兰州城市印象的紧急寻物行动随即展开。
经多方协调联络，仅用不到一小时就成功联系上网约车司机，顺利将遗失手机取回。接过失而复得的手机，王先生一行三人激动地向民警竖起大拇指，对兰州公安高效务实的办事效率、暖心贴心的为民服务连连点赞。
据了解，仅今年上半年，兰州市公安局公交轨道公安局东站交通治安派出所已为群众找回遗失手机、笔记本电脑、贵重首饰、行李箱包等各类私人物品共计523件，累计帮助群众挽回经济损失92.6万元。
城关区作为兰州市核心主城区，公交、出租汽车路网密布、线路纵横，承担着上百万市民日常出行保障的重要职能。今年以来，兰州市公安局公交轨道公安局东站交通治安派出所全面压实城关区全域公共交通治安管控责任，整合原6大片区公交警务职能，管辖范围覆盖18个公交车队、1000余辆运营公交车，25家出租车企业、1万余台营运出租车。
辖区管辖区域点多线长面广、在编警力相对不足、各类案事件警情易发多发，是派出所日常工作面临的突出难题。今年以来，东站交通治安派出所累计接处警2774起，警情涵盖公交、出租行业刑事案件、行政案件、各类民事纠纷以及群众紧急求助等多种类型。
纠纷调处：调解有了“硬标尺”
入夏以来，涉酒类警情成为东站交通治安派出所日常处置的高频难点。“警情体量大、纠纷类型多、群众诉求杂，因酒后言行失范引发的司乘纠纷日均达8起以上。”所长胡志明介绍道。醉酒乘客情绪易失控，常因乘车路线、车费结算等问题与驾驶员发生争执，极易导致小事升级，甚至爆发言语辱骂、肢体冲突。此类警情现场处置难度大、后续调解耗时长，耗费大量警务资源。
针对这一治理痛点，东站交通治安派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣公共交通行业治安管控实际，持续提升行业矛盾纠纷排查、预判、源头化解能力，在一线实战中创新推行“两核、三调、五不调”闭环标准化调处执法机制，推动矛盾纠纷处置由“凭经验处置”向“按标尺规范办理”转变，蹚出了一条“简易纠纷快速调、触碰底线严厉打、风险隐患源头治”的基层治理新路径。
日常调处司乘纠纷时，个别出租车驾驶员夸大财物损失，向醉酒乘客索要高额不合理赔偿。该索赔缺乏法律依据，极易造成调解失败，部分乘客为平息事端被迫私下妥协，既损害乘客合法权益，也加剧双方矛盾对立。“冲动之下一拳挥出，背后要付出的代价实在太大。”教导员王恺锐表示，“我们调处纠纷的最终目标是彻底化解矛盾、真正解决问题，不能只停留在简单赔钱了事，倘若当事人内心积怨未消，后续极易再次引发矛盾反弹。”
针对驾乘口角、恶意碰瓷、超额索赔等问题，东站交通治安派出所执行民警主办、班子初审、所长终审三级案件审核机制。2000元以上大额调解案件需班子集体研判，保障定责定损公允，防范后续纠纷。办案民警表示：“以往纠纷双方各执一词，调解尺度难以拿捏，如今通过前置核查，违规屡犯人员清晰可辨，调解工作更有依据。”
精准甄别是基础，分类处置、刚性管控才是化解乱象的关键。为此，东站交通治安派出所“五不调”制度发挥了重要作用，划定刚性处置红线。面对“司机主动滋事、当事人漫天要价、拒不认错、多次违法滋事、阻碍民警执法”这五类警情一律不予调解，当场固定证据依法查处，彻底杜绝“以赔代罚”。胡志明说：“以前有的司机觉得赔钱了事就行，现在红线划出来了，该拘的拘、该罚的罚，震慑作用非常明显。”
划定执法红线、规范处置标准只是治标之举，健全闭环机制、深化源头治理方能长效长治。为此，所里建立了分类处置与溯源治理相结合的闭环机制，权责清晰、双方自愿的纠纷，现场快速调解归档；3日内无法达成和解的，立即终止调解、立案查办；触碰红线的警情，接警即取证、从严处置。所有案件层层签字归档，全程执法留痕，确保每一环节可追溯、可倒查。
派出所逐起复盘行业纠纷，建立高频报警司机、恶意索赔人员台账，联合出租车企业约谈警示、开展行业普法，源头压降重复矛盾警情。副所长李铁补充：“防范胜于处置，既要办结每起警情，更要以案施教、警示一批从业人员。同时提醒结伴饮酒群众互相看护，将醉酒人员护送回家，大量纠纷都出在这最后一环。”
“需要明确的是，调解不等于赔钱结案，若调解未能达成一致，违法行为人仍需为自身冲动行为承担相应法律责任。我们最不希望看到当事人酒醒后追悔莫及，在此呼吁广大市民酒后出行约束自身言行，切勿因醉酒滋事害人害己。”胡志明说。
派出所现有民辅警26人，今年以来，共调解简易治安纠纷、民事纠纷共计371起，辖区驾乘矛盾现场化解率达99%以上，将公共交通领域的矛盾风险化解在早、处置在小，让辖区多了一份安稳与秩序。
失物寻回：“笨功夫”就是“硬功夫”
今年上半年，东站交通治安派出所共处置群众救助类警情836起，占上半年总接警量近四成。这意味着，平均每天要处理超过4起群众求助——找手机、找背包、找证件、找走失的亲人……事或许不大，但对每一个焦急的当事人来说，都是天大的事。
城关区公交线路里程长、站点密布、人流量大，遗失物品极易随车辆途经多个站点流转，捡拾人也往往下车后汇入人流难以查找。副所长王志鹏介绍，手提包、手机、首饰是群众高频遗失物品，有监控线索还好处理，若缺少监控支撑，找回难度极大。“视频追踪、走访排查、多方联络……每一次找回都是一场与时间和人流赛跑的‘小战场’，这就需要我们民警有‘鹰’的眼睛和‘豹’的速度。”
7月3日，市民康女士乘坐公交车时不慎将随身背包遗落车厢，包内装有现金26000元、身份证及多张银行卡。那是她积攒许久的一笔重要款项，发现丢失时她几乎崩溃。
接警后，辅警王暄第一时间接待了康女士。“当时她整个人都在发抖，说话语无伦次，一直在说‘完了完了，钱全没了’。”王暄回忆道。“群众丢了东西本来就慌，如果我们也跟着急，他们就彻底没底了。稳住他们的情绪，才能把事情说清楚，我们才能把线索理明白。”他没有急着问细节，而是放慢语速安慰她：“您别急，慢慢说，坐的几路车、从哪到哪、大概几点下的车。”几句平实的话，让近乎崩溃的康女士逐渐稳住了情绪。
调取路面监控发现，康女士乘坐18路公交车在解放门站下车时，背包仍在身边；随后她换乘4路公交车，但在东站下车时，背包已不见踪影。民警随即转赴公交公司调取车厢内部监控，逐帧筛查画面，最终发现背包被同车一位女士捡走。
然而，当民警联系上该女士时，对方起初并不承认捡到背包。王暄和同事们没有放弃，又调取了公交车刷卡打卡记录，进一步确认该女士确为当日同车乘客。随后，民警向其发送短信，从法律和情理两方面耐心劝说，讲明利害关系。经过一番沟通，对方终于承认捡拾事实，并主动归还了背包。“有你们真好！感谢所有的好心人！”事后，康女士专程将一面锦旗和一封手写感谢信送到派出所，信中没有华丽的辞藻，却写满了一个普通市民最质朴的谢意。
入警不过短短三年，王暄的手机相册几乎被工作照塞满了失物照片、失主认领时的笑脸、一面面锦旗、一封封感谢信，存了上千张，几乎占满了整个内存。三年来，他已收获了28面锦旗，每一面锦旗背后，都是一次次的细致追踪，一段段的耐心陪伴。
但也有时候，失主报案后一等就是十天半月，音讯全无，难免会抱怨：“你们到底找没找啊？”面对这样的不解，副所长王志鹏坦言：“我们找到后一定会第一时间联系失主，但有些东西，确实不好找，广大旅客还是要妥善保管好自身物品”。
此前一名女士在公交车上遗失手机，沿途监控条件极差，大部分探头均未捕捉到有效画面，仅有一处摄像头拍到右下角一段仅3秒、大半被树木遮挡的模糊影像。王志鹏与同事耗时两小时逐帧回放、反复比对这段视频，从模糊画面中梳理出关键线索，最终帮失主找回手机。失物找回从无捷径可走，全靠日复一日的“笨功夫”。在此也提醒广大市民，出行务必妥善保管手机、箱包、证件等贵重物品，从源头降低物品遗失概率。
巡逻防控：平安守望的“硬底盘”
东站交通治安派出所依托SPTU街面巡防勤务机制，建立“高峰定点驻守、平峰全域巡线、夜间动中备勤”常态化防控模式。早晚客流高峰，警力定点驻守公交场站、出租车集中停靠区，疏导人流、快处纠纷；平峰时段延伸巡逻覆盖全部公交线路、沿线商圈；夜间动中备勤，24小时在线。依托场站智能监控网络，巡逻警力3分钟内可抵达辖区任何突发警情现场，今年以来，场站寻衅滋事、扰乱秩序等警情同比大幅下降。
守得住，还得处理得了。派出所从实战教训中练“硬功夫”。每日固定1小时开展涉酒人员纠纷处置专项演练，全员配齐防护装备、全程佩戴5G执法记录仪，处置第一时间隔离冲突双方，标准法言法语、规范动作流程。除此之外，多次组织“双盲”无预案拉动演练，模拟公交车猥亵滋事、乘客抢夺方向盘、可疑危险品排查等高频突发场景，全员参训，现场实操，演练后逐项复盘短板。
与此同时，派出所持续深化公交、出租行业常态化安全监管工作，建立分片包抓企业工作制度，民辅警分片对接公交分公司及天元、交发建等25家出租企业，常态化深入场站、运营车队开展安全排查，逐项检查车辆安全设施、场站安防设备、从业人员安全培训落实情况，现场排查各类安全隐患，下达整改提示并跟踪闭环整改。
派出所面向万名公交、出租车驾驶员开展全覆盖普法安全宣讲，围绕驾乘纠纷处置、失物管理、突发冲突处置、反诈知识及安全生产法规开展线下培训。通过公安监管、企业自治、从业人员自律三方联动，从源头减少车费纠纷、物品遗失、行车冲突等各类警情，全力保障全市公共交通平稳有序运行。
金城兰州，黄河奔流不息。这座城市的温暖底色，不仅源于秀丽的山水风光，更源于触手可及的平安与安心。东站交通治安派出所的民辅警们，正用日复一日的坚守，将这份安全感稳稳地递到每一位乘客手中——无论你来自何方，要去往哪里，在这座城市的公共交通线上，总有人在默默守护着你。（文、图/兰州市公安局）
