临洮公安：做实主防警务化解矛盾隐患，为平安建设夯基固本

今年以来，甘肃省临洮县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣主动主防警务工作导向，持续推动警务模式从“被动处警”向“主动防控”转变，聚焦基层矛盾纠纷多发、隐患隐蔽性强等治理难点，通过逐户走访排摸、精准线上线下普法、划片对症建档、多方联动共治、强化街面巡防五项举措，全方位排查化解邻里、家庭、土地、劳资等各类基层矛盾隐患，从源头防范“民转刑、刑转命”案件发生，全力夯实基层平安建设根基。截至目前，全局累计开展基层隐患排查整治28场次，覆盖城乡网格335个，辖区矛盾纠纷综合化解率达98%以上，群众安全感、获得感持续提升。

逐户走访排摸，精准摸清基层隐患底数

临洮县公安局打破传统坐等警情、被动处置的工作模式，整合局机关民警、社区民警、驻村辅警、村社干部、网格员、平安志愿者力量，组建335支专项走访排查队伍，紧盯城乡接合部、老旧小区、乡镇集市、企业园区、偏远村居等重点区域，在全县范围内点对点开展地毯式、全覆盖入户访民情、上门听民意活动，重点排查邻里地界纠纷、家庭婚恋矛盾、劳资债务争议等高频隐患，逐项登记问题成因、争议焦点和风险等级，建立问题清单，做到底数清、情况明、隐患早预警、问题早处置。今年以来，累计走访群众3.2万余户、企业商铺1900余家，摸排各类矛盾隐患732余起。

“咱们邻里之间都相处几十年了，老话说得好，和气生财，大家为地界这点琐事结怨、冲动滋事，不仅伤了多年情谊，还可能触犯法律，得不偿失。”7月28日，八里铺镇两户村民因宅基地边界、院内绿植占地问题积怨两年，多次发生口角对峙，存在升级冲突风险。走访民警掌握情况后，第一时间实地丈量地界、调取村级台账、走访知情人员，厘清争议权属，现场从情理法理双向疏导，耐心劝解双方换位思考、理性处事，最终促成双方达成一致、握手言和，成功化解一起长期积压的邻里积怨。

抓实普法宣传，源头遏制矛盾滋生蔓延

“大家遇到矛盾纠纷后切勿斗气逞强，一定要冷静处置，像相互间辱骂、拉扯、斗殴等这些过激行为都不可取，咱们可以通过村居调解、公安求助、司法渠道合法合理维权。”7月15日，窑店派出所民警李璞在辖区庙会现场向群众进行普法宣传时说道。

针对部分群众法治意识薄弱、遇事冲动、不懂依法维权等问题，临洮县公安局摒弃大水漫灌式宣传，创新推行“线下精准宣讲+线上全域推送”立体化普法模式，全方位引导群众树立遇事找法、解决靠法的法治思维，从源头减少矛盾增量、遏制纠纷升级。线上依托村居广场、集市路口、企业厂区、校园课堂等阵地，围绕邻里纠纷、劳资拖欠、婚姻家庭、债务借贷等常见矛盾类型，结合《民法典》《治安管理处罚法》等法律法规，用乡土方言、本土案例开展以案释法，精准解答群众疑惑、普及维权知识。线上依托公安官方公众号、视频号以及乡镇、村级网格微信群等线上平台，搭建云端普法阵地，开设高发矛盾专题科普专栏，制作普法短视频、图文海报常态化推送矛盾化解技巧、合法维权途径、纠纷警示案例等通俗内容，及时回应群众法律咨询，让法治宣传突破时空限制、直达千家万户。今年以来，累计开展线下普法宣讲663场次，覆盖群众3.5万余人次，累计线上曝光量超86万次，解答群众咨询360余条。

划片对症建档，实现矛盾隐患闭环管控

为杜绝排查流于形式、问题反复反弹，临洮县公安局建立“划片包干、一格一警、一事一策、一户一档”精细化管控机制，将全县村社细化为335个警务网格，明确责任警力、压实包干职责，实现辖区治理无死角、责任全覆盖。对排查出的所有矛盾隐患，按照一般、重点、高危三个风险等级分类研判，同步建立纸质、电子双重台账，详细记录纠纷起因、涉及人员、风险等级、处置方案、整改时限及回访结果，实行动态化、清单化管理。针对一般性邻里小摩擦、轻微纠纷，落实当场调解、即时销号；针对积压久、情况杂、化解难的重点高危隐患，逐一制定专项化解方案，落实专人跟踪、定期回访、动态更新，严格执行“排查、登记、化解、回访、销号”全闭环工作流程，确保每一起隐患都有人管、有人盯、有结果，坚决杜绝矛盾反弹回潮。截至目前，共建立标准化矛盾纠纷档案670余份，其中一般隐患644起、重点隐患21起、高危隐患5起。

强化联动机制，凝聚基层共治强大合力

临洮县公安局打破部门壁垒、整合基层治理资源，主动牵头搭建“公安+乡镇政府+司法所+村居两委+行业专班”五位一体联动调解平台，健全信息共享、联合排查、会商研判、协同处置工作机制，针对土地权属、劳资纠纷、家庭积怨等跨领域、跨部门的疑难复杂矛盾，组织多部门联合会商、上门联调，各司其职、协同发力，精准破解基层治理堵点难题。今年以来，累计开展多部门联合调处行动113次，成功化解各类疑难复杂矛盾92起，化解率100%，真正实现“小矛盾不出村居、大纠纷不出乡镇、疑难矛盾联动化解”，切实解决了一批群众急难愁盼问题。

聚焦动态巡防，筑牢前端平安防控防线

临洮县公安局结合辖区治安规律，科学优化警力布局和巡防路线，紧盯城区商圈、夜市摊点、乡村集市、主次干道、老旧小区等人员密集、纠纷高发区域，采取“定点值守+动态巡逻+错峰布防”相结合的模式，开展全天候常态化街面巡防，持续提升街面见警率、管事率。巡逻警力兼顾治安防控、纠纷劝导、现场调解等工作职责，对街头口角、邻里摩擦、零星争执等即时性矛盾，坚持第一时间发现、第一时间介入、第一时间化解，快速就地处置，严防小摩擦演变为大纠纷、小隐患酿成大案件。今年以来，街面巡逻警力累计现场即时化解简易矛盾纠纷912起，有效压降街面纠纷警情，筑牢基层治安前置第一道防线。

下一步，临洮县公安局将持续深耕主防警务建设，牢固树立“预防为主、抓早抓小、源头治理”工作理念，持续细化各项工作举措，不断提升基层矛盾风险排查化解精细化、规范化、专业化水平，常态化夯实基层警务基础，全力防范化解各类治安风险隐患，持续维护辖区社会治安大局持续平稳，以高质量基层治理成效守护群众平安、服务县域发展大局。（李鸿昌）