兰州市检察院多措并举积极开展“三个规定”深化年活动

为深入贯彻落实甘肃省检察院关于开展“严格执行防止干预司法‘三个规定’深化年活动”部署要求，兰州市检察院通过调研评估，召开座谈会、警示教育大会，制作宣传海报和宣传视频等形式，持续破解填报不主动、界定不清晰、落实不深入等突出问题，推动“三个规定”记录报告工作从“被动填报”向“主动自觉”转变，从“常规落实”向“提质增效”跃升，切实筑牢公正廉洁司法制度防线。

压紧压实责任链条，健全层层落实工作体系

兰州市检察院始终把落实“三个规定”作为全面从严治检、规范司法权力运行的基础性、刚性化工作，构建全方位、全层级责任落实体系。一是强化高位统筹。将“三个规定”落实纳入党组重点工作、党风廉政建设责任制和年度绩效考核，坚持党组定期研究、常态化调度，明确党组主体责任、检察长第一责任、班子成员分管责任、部门负责人直接责任，形成一把手带头抓、分管领导具体抓、各部门常态抓的工作格局。二是坚持以上率下。院领导、部门负责人带头学习制度、带头规范填报、带头抵制干预过问，主动发挥示范引领作用，带动全体干警严守纪律规矩。三是细化岗位责任。严格落实全员填报、月度填报、零报告必报制度，将在编干警、聘用制书记员、辅助人员全部纳入填报范围，实现人员全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖，杜绝漏报、不报、选择性填报问题。

深化常态化学习教育，破除思想误区和填报壁垒

兰州市检察院以“三个规定”深化年活动为契机，聚焦干警“不会填、不敢填、不愿填”等突出短板，持续开展分层分类精准宣教，不断夯实制度执行思想根基。一是常态化系统研学。将“三个规定”纳入党组会、理论学习中心组会议、全院干警大会、支部“三会一课”的必修内容，常态化开展学习研讨和警示教育，同时对新入职干警岗前必训内容，系统学习中央十年来制度规定及最高检配套实施办法、工作细则，精准厘清正当履职指导与违规干预过问的政策边界。开展党组会、党组理论学习中心组学习4次，对新入职检察干警培训1次。二是强化警示教育。召开“全市检察机关树立和践行正确政绩观警示教育暨党风廉政建设集体约谈会”，组织学习违反“三个规定”典型案例，深入剖析瞒报漏报、虚假填报、违规接触交往的违纪后果，以案释纪、以案促改，破除干警人情顾虑、侥幸心理。

规范日常填报管理，推动记录报告提质增效

兰州市检察院以规范记录报告填报为抓手，持续提升“三个规定”制度执行力，坚持抓在日常、严在经常，以标准化、规范化管理提升制度落实质效。一是严格刚性填报机制。严格执行即时记录、月度汇总、零报常态工作要求，对办案过程中遇到的干预、过问、不当接触交往情形，坚持“有问必录、应报尽报、如实填报”，对界定模糊情形坚持先记录、后甄别，坚决杜绝迟报漏报、压报瞒报。二是常态化督导预警。依托系统后台开展每日监测、每周梳理，对长期零报告、填报不规范、内容简单化的干警点对点提醒、针对性督促，开展季度通报和年度通报3次。三是精准甄别核查。严格落实最高检甄别核查工作指引，对填报事项逐条分析研判，精准区分正常业务沟通、一般性问询与违规干预插手情形，既保障干警如实记录积极性，又防止填报泛化、虚化。

创新特色亮点举措，打造常态化落实工作品牌

今年以来，兰州市检察院检务督察部门立足检察工作实际，创新方式载体、破解落实堵点，形成一批可复制、可推广的特色亮点做法，推动“三个规定”落实走深走实、出新出彩。一是创新情景化宣教，让制度学习“活起来、接地气”。针对传统说教式学习枯燥、干警记不牢、用不好的问题，创新制作“三个规定”五大情景系列宣传海报，聚焦饭局打探、熟人说情、私下约见、节假日填报、同事互提醒等一线真实高频场景，以图文漫画形式直观解读禁止性规定和正确处置方式，把抽象制度条文转化为看得见、学得会、用得上的实操指南，有效解决干警边界不清、把握不准的问题。还结合检察工作实际案例，将“三个规定”与检察人员的日常工作紧密联系起来，使检察干警在工作中更加严格遵守“三个规定”，自觉抵制各种形式的干预和插手，确保了司法公正和廉洁。二是建立数据动态研判机制，以数据分析倒逼工作提质。梳理近十年填报数据变化规律，精准分析填报波动原因、问题薄弱节点，靶向纠治阶段性松懈、习惯性漏报、填报质量不高等问题，由“粗放管理”转变为精准化、数据化、动态化管理。三是优化主动填报自觉，破除干警填报心理顾虑。精准掌握执行实情，对全市两级院在执行“三个规定”方面存在的困难以自查清单形式开展自查并全面梳理，与办案干警面对面交流，梳理当前落实工作存在的各类短板。同时，明确“如实记录不追责、隐瞒不报必追责”导向，积极消解干警“怕得罪人、怕被误解、怕添麻烦”思想包袱，有效扭转以往“不敢填、怕多填”的被动局面，极大激发干警主动记录、自觉填报内生动力。（兰州市检察院）