​福建宁德检察：解纷护安宁

福建省宁德市检察机关综合施策，高质效办案，化解万家纠纷，守护闽东安宁。

以检力下沉砥砺初心底色

用好闽东革命纪念馆等闽东思想富矿，探索“如我在诉”实践路径，将为民初心、红色基因融入矛盾化解全过程。坚持“信访接待下基层”，制定开展检察长带案下访工作实施办法，利用全市检察机关在乡镇、企业、林场、渔排等基层检察联络点，开展入户排查、上门听证、调查核实、调研宣传等活动，变“群众上访”为“领导下访”，在下基层中厚植干群深情、赢得群众信任。

以法理情相融促成案结事了

立足宁德环山抱海的地域特色，唱好“山海大合唱”，运用晨巡晚议、廊桥调解、“海上12309”检察服务平台等，把听证会搬进村居院落、海岛渔排，邀请村居干部、行业代表、调解工作室参与调解，让法理、事理、情理融为一体，铺就柔性和解之路，促进“事心双解”。聚焦农民工、残疾人、妇幼、新就业群体等主体合法权益，建立“法律援助+支持起诉+检察和解+司法确认”一体化工作制度，努力实现弱有所助、权有所济。

以协作配合构建共治体系

组建全市检察机关涉法涉诉信访案件化解专班，开展案件评查、专项督察，强化化解工作的综合协调、统筹调度、补位衔接、联动推进，构建“上下左右”纵横一体的协同化解格局。针对重复信访积案，采取集中评查、提级评查、指定评查、交叉评查等方式，开展“一案双查”，纠治司法瑕疵。建立全市检察机关信访督察专员制度，选派有基层院主官经历、办案经验丰富的处级干部担任督察专员，对化解工作滞后的单位进行督导，推动责任落实和改进工作。深化“检察+N”机制，强化与公安、法院、司法行政、信访等综治中心入驻单位的常态化协作配合，完善信息共享、线索双向移送机制，搭建一站式解纷平台。主动融入党委政法委牵头的信访问题化解整治“7+N”机制，对重点事项开展集中评审，并以信访评理、公开听证等方式化解信访难题。

以个案办理延伸长效治理

建立负面清单管理制度，结合近年易发多发、矛盾突出的信访问题，针对不批捕、不起诉、不支持监督、认罪认罚等关键办案环节制定负面清单，并将其纳入办案流程监控，设置风险预警触发条件，督促承办部门及承办人及时研判信访风险、制定化解预案，将矛盾纠纷化解在办案全过程。依托数字检察，建立起法律监督线索“收集、筛查、甄别、初核、移送”的闭环工作机制，推动监督治理从个案处置向类案治理延伸。（杨永明）