项目筑底盘就业惠民生——平昌县以工业赋能托底性帮扶

工业是县域经济的压舱石，也是托底性帮扶拓宽群众增收渠道的重要载体。过去，工业基础薄弱，岗位供给不足，一直制约平昌追赶发展，不少脱贫户、监测户受年龄、技能限制，难以外出务工，增收渠道狭窄。抢抓全省托底性帮扶机遇，巴中市平昌县把工业项目建设、市场主体培育同防返贫、促增收紧密结合，坚持项目为王、就业为本，招引龙头项目、培育本土企业，优化营商环境，把工业发展红利传导到困难群众，走出一条产业发展与民生兜底双向赋能的路径。

靶向破局

把工业项目纳入兜底帮扶大盘子

为破解工业短板，平昌县建立发改、经信、经开区等多部门协同工作机制，将工业项目纳入全县托底性帮扶重点任务清单。用好托底性帮扶搭建平台，向外招引优质产业项目，向内扶持本土企业技改升级，推动“项目落地、企业壮大、群众受益”一体推进。

围绕托底性帮扶总体部署，当地改变过去工业发展与民生保障“两张皮”现象，在项目招引、落地评审环节，把带动本地就业、吸纳困难群体务工作为重要考量指标，让工业项目从谋划之初，就带上“民生属性”，实现产业建设与防返贫工作同部署、同推进、同见效。

链主牵引

重大项目落地释放就业帮扶效能

重大帮扶项目落地，为平昌县工业注入硬核力量。全省重点托底性帮扶PCB项目落户经开区，建设智能化生产工厂，产品面向新能源、通信电子等领域。项目全部达产后，预计实现可观产值税收，可提供千余个就业岗位。一大批本地劳动力，包含部分脱贫家庭、防返贫监测对象在家门口实现稳定就业，不用远离故土就能拿到稳定薪资，从源头化解部分家庭返贫风险，让重大项目成为托底帮扶的有力支点。

龙头项目的价值不止于单一厂房投产，更在于带动产业链集聚。依托PCB链主项目的磁吸效应，平昌县围绕电子信息产业延链补链强链，积极对接上下游配套企业，布局配套产业，持续释放更多就业岗位，放大托底帮扶辐射效应。

厚植根基

本土企业扛起联农带民社会责任

在招引外来大项目的同时，平昌县同样厚植本土工业根基。县内食品加工、轻工制造、白酒酿造等本土企业，享受帮扶配套政策支持，开展技术改造，拓展市场销路。当地推行企业服务专员制度，主动上门解决企业用工、融资、物流等现实难题。

同时搭建企业与困难劳动力对接桥梁，引导本土企业优先吸纳本地脱贫人口、监测对象，设置适配大龄、低技能群体的灵活岗位，不唯技能、兼顾民生，让本土工业同样扛起兜底帮扶社会责任，形成“链主引领、本土协同”的工业帮扶格局。

就业赋能

打通“培训—上岗—增收”完整闭环

就业是最大的民生，工业兜底落脚点就在就业增收。人社部门联动经开区企业，常态化开展专场招聘，围绕企业岗位需求，面向脱贫人口、监测对象开展定向技能培训，开展智能制造、电工、包装加工等实操课程，打通“培训—上岗—稳定增收”闭环。不少曾经主要依靠政策救助的群众，经过培训走进车间，依靠劳动获得稳定收入，完成从“政策兜底”向“劳动自立”的转变，返贫风险得到有效化解。

本次托底性帮扶主题采访组走进经开区生产车间，机器轰鸣，流水线有序运转，一批本地劳动者在这里找到稳定的生活依靠。项目建设热火朝天，产业集群逐步成型，群众日子稳步向好，正是平昌以工业助力托底帮扶最生动的图景。

工业托底帮扶非一日之功。下一步，平昌县将持续把工业摆在托底性帮扶突出位置，全力推进重大帮扶项目建设，做强主导产业，完善产业链配套，持续优化营商环境，进一步打通企业和低收入群体利益联结通道，推动更多工业岗位惠及老区群众，以工业实力夯实县域底盘，以就业增收守住民生底线，为全县托底性帮扶工作注入强劲工业力量。（平昌县委宣传部）