好干部什么样?优秀的司法行政干部什么样?习近平说:理想信念坚定,是好干部第一位的标准;群众说:爱民如子,就是好干部。
剑门山下的拓荒人
走近郑志舜的办公桌,一入眼帘的就是一摞摞码得整整齐齐的文件资料,而每份文件都在等待他审核签字。尽管一个个电话不停地打来催促,但他总是不慌不忙,埋头案卷材料里细细斟酌,确保每个审查意见都经得起推敲,经得起法律检验。他总说合法性审查是“事来如山倒,事去如抽丝”,必须小心谨慎,马虎不得。

2019年,机构改革后,合法性审查成为司法行政机关一项重要的职能职责。对这项工作,大家都充满了本领恐慌,认为自己业务不精,经验不足,难担责任。正当局党组左右为难时,郑志舜主动请缨,负责合法性审查工作。尽管开局千难万难,使命感仍促使他不断激励自我,奋发进取,叠放在办公桌上的几本厚厚的工作笔记记录着这些年的“光辉岁月”,上面记载着数不清的会议记录,学习心得,法律法规……
后来,仅仅一年时间,他靠着这股“逢山开路,遇水架桥”的开拓精神硬是啃下了合法性审查“这块硬骨头”,一步一个脚印,直到成长为今天法治政府建设不可或缺的中坚力量。
在郑志舜的带领下,合法性审查股成绩耀眼:起草了全市第一个《行政决策合法性审查制度》;审查修改县政府公文350余份、重大招商引资合同120余份,提供法律意见和建议160余条;华侨城、文博园、318营地、天立国际学校等一批重点项目在剑阁陆续落地开花。
漫漫征途,唯有奋斗。尽管道阻且长,他从未说过一声苦;尽管身体欠佳,他从未讲过一个累;尽管举足轻重,他也从未邀过一次功。经他培养的年轻干部亲切地称他为“剑门山下拓荒牛”。
在郑志舜的党史学习教育笔记本上,一段画线重点标注的话折射出他对艰苦奋斗开拓进取精神的理解:“要永葆开拓进取的精神,坚决战胜前进道路上的一切风险挑战,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。”
步履坚定的法律人
学成不忘桑梓情,倾力回报故乡恩。1996年,22岁的郑志舜选择返乡,踏上了一生为之奋斗耕耘的法律征途。在公兴法律服务所工作的13年间,他先后开展了法润民心、法佑妇儿、法助村建“三大行动”和培养一批法治人才、帮助一批孤寡老人、吸引一批优秀人才、化解一批矛盾纠纷等“四个一批行动”,有效弥补了当地农村法治建设严重的短板。
回顾在公兴工作的那段时光,他总说,很有意义,也让我明白基层法治建设任重道远,有很长的路要走。

走上法律道路是因为理想,留在法律行业则考验信念。枯燥乏味的法条,一眼可望尽的人生,无法摆脱的职业倦怠……但郑志舜胸怀“哪里需要哪里搬”的奉献精神,肩负“功成不必在我,功成必定有我”的责任担当,他辗转6个基层司法所、2个窗口服务岗位,却始终坚守着无数基层法律服务人员用青春筑起的精神高地——公平正义,扎根奉献奋战在基层一线。
“志舜严谨细致,甚至有股倔脾气”曾与他一起共事的刘玉洪律师说,“特别是在刑事案件辩护上,越是看起来证据确凿无话可说的‘铁案’,他越会抽丝剥茧,寻踪觅源。”
令刘律师印象十分深刻的一个盗窃案。为了给一位涉嫌盗窃的老太太作无罪辩护,郑志舜通过翻阅案卷,询问当事人,走访群众,连续两天不眠不休,终于发现了案件突破点,即捡拾仓库外的粮食是不当得利,用木棍刨取仓库里的粮食则是非法占有,这两种行为有着本质上的区别,不应混为一谈。最终,检察院认可了郑志舜的主张,决定不起诉。郑志舜在该案上据理力争,情法并用,让一时犯糊涂的老太太免于刑责成为剑阁刑诉律师口耳相传的经典案例。
“大和小是相对的,你眼中的小事,落到当事人身上,却有可能是影响一辈子甚至几代人的大事。”办结这起案件后,郑志舜在笔记本写下了如此肺腑之言。
有情有爱的普通人
“小郑同志,我的电视坏了,看不了怎么办呀?”打来电话寻求帮助的老太太是郑志舜的挂联贫困户,八十多岁的孤寡老人,子女远嫁,电视几乎成了她唯一的精神慰藉。当郑志舜听到这个消息时,二话不说便自费几百元把老太太的电视修好了。
“要让群众满意,绝不是一朝一夕就能做到的。”无论是在脱贫攻坚还是乡村振兴工作中,对待挂联户,他坚持做到“两个必须”即吹风下雨必须问候,逢年过节必须探望。谁家老人身体不好,谁家亲戚在外地工作,谁家子女学习不错,郑志舜都能娓娓道来,如数家珍。他的付出,没有白费,贫困群众都愿把他当朋友、当亲人。
“志舜是一个很善良朴实的人。”妻子在队伍教育整顿干部家属座谈会上聊起丈夫时,眼里充满了幸福的光芒,“不论他在单位回来多累,仍愿意洗手为我做羹汤。”
结婚10余年,夫妻俩从未拌嘴。在法庭上严谨细致的郑志舜,在亲人的眼里总是和善可亲。
“在司法行政系统工作26年,我亲身感受着、践行着‘忠诚、为民、尚法、担当’的司法行政精神;在党14年,我时刻保持党员本色,发挥党员的先锋模范作用,为群众办好事,办实事。今后,无论党把我放在什么岗位,我都会植根人民,践行初心使命,在岗位上发光发热。”在2022年全县政法工作会议结束后,获得第二届“雄关卫士”荣誉称号的郑志舜再次作出了庄严承诺。(剑阁县司法局 宋玉霞 )