不上交的矛盾
警民共建共治共享，多元化解矛盾
以党建为切入点，二郎派出所着眼共建共治共享，与辖区40余家企事业单位签署党建互联合作协议，创新党员“联学”、品牌“联创”、资源“联享”、服务“联动”、矛盾“联调”的警企联创联建新模式；以平安为出发点，着眼市域社会治理防控体系建设，通过牵头整合辖区中小物业，组建了200余人的“二郎义警”群防群治队伍，构建大社区联防联治新模式，实现了治安防控由民警“独唱”变警民“合唱”，成立当月，辖区刑事警情同比下降34.4%，治安警情同比下降45.2%。
大川国际是二郎街道的一个老旧小区，也是平安建设和社会治理的一个“矛盾复合体”：各类治安案件高发、空巢现象严重、人口同质性差，邻里之间也经常因为噪音、宠物、漏水等鸡毛蒜皮的事闹意见，综治基础薄弱。
为加强小区巡防力量，2019年，派出所找到该小区物业公司，协调成立居民夜间巡防队。了解到该物管公司在小区层面建有党支部后，派出所发挥全市公安党建先进单位的优势，提出了酝酿已久的合作方案：派出所和物管公司两个党支部结对子，党建共建，治安共治，互相支持，造福居民。
经过双方缜密计划，最终，大川国际小区“警民共建共治共享示范点”正式挂牌成立。这是一个集约公安、社区、物业、综治、志愿者、楼宇长、网格员、群众代表、小区意见领袖等社区积极力量的大创举：由派出所和物管公司党支部负责联合组织该小区的居民党员定期学习，物管公司筹措经费，招募居民成立巡防专业队，由民警负责培训和指导，配合平安家园护卫队加强社区巡防力量；由公安、社区、物业、居民代表成立矛盾纠纷化解联合小组，对影响小区平安和谐的各类纠纷矛盾进行排查和“会诊”，互相守望，综合施治，协同发力……
目前，大川国际小区的治安状况得到了大幅度改善。从前针对老人的电信诈骗案件层出不穷。如今，民警和物管员、综治大妈对小区老人实施包片定点定人宣传服务，宣传工作直接做到老人的家里。小区摩托车盗窃案高发？巡防力量对小区实施24小时不间断联合巡逻。入室盗窃不好防？热心群众遍布小区各个路口和摊点，有形迹可疑之人出现，民警第一时间知道。
“变化太大了，越来越安全！”这是小区居民的普遍心声。
新时代英模
兵哥工作室，社区领头雁
2019年3月，二郎派出所社区民警胡兵伟牵头的“兵哥工作室”正式挂牌成立，这是重庆市第一个以民警个人命名的践行“枫桥经验”的工作室。据了解，“兵哥工作室”配备6名民警和6名辅警，并与辖区30余家学校、企业、社团签署党建互联共建合作协议，形成党员联学、品牌联创、资源联享、矛盾联调的警企联创联建新模式。
所谓“三支队”，是指“兵哥工作室”牵头领导的三支社区综治队伍：法律援助队、校企党建联建队、社区志愿者联防队。
“法律援助队”是指工作室密切合作的专业律师团队；“企业党建联建队”是指派出所与辖区学校、企业、商会开展党建合作的合作机制；“社区志愿者联防队”，则是工作室以“二郎义警”为基础组建的群众联防群体。
作为“兵哥工作室”的“掌门人”，胡兵伟在建好“三支队”的基础上，他把化解社区矛盾“社区兵法”三十六计灵活运用在工作中，其中最厉害的兵法就是打好四张王牌即：“政策轰炸牌”、“科技牌”、“换位思考牌”和“亲情软化牌”，巧妙地将反客为主、虚实互用、互帮互助的方法运用在社区管理工作中。
二郎地区各类工程密集分布，利益复杂纠缠，劳资纠纷突出。
“兵哥，工钱刚刚到账了，谢谢你了！” 辖区6名建筑工人拿到辛苦打工赚到的工钱后向胡兵伟表示感谢。
去年7月，先后有6名辖区建筑工人向胡兵伟反映，一直在某建筑工地打工共计21万多元的工钱一直没拿到。
知情后，胡兵伟喊来了工程项目经理，要求对方当着6名工人的面把事情说清楚。项目经理承认拖欠工钱一事，但说到何时支付时又打起“太极”，摆出一副认帐不赖账，拿钱又没得的态度。
胡兵伟给这位老赖项目经理普及了国务院出台的关于保障农民工工资按时足额发放的政策条文，以及违反政策的严重后果。普及“政策”条文之后，兵哥哥继续敲打这位经理：“你是解决不了还是不想解决？今天，我就要帮他们6位打抱不平，依法依规解决问题。如果明天之内问题得不到解决，我们将按法律程序办事，到时候你不要后悔就行！”
此话一出，项目经理不说话了，额头开始冒汗。兵哥找准突破点，牵住了牛鼻子，打好“政策牌”，项目经理自知理亏，最终答应给工人们兑现工钱。
深深扎根基层大地的热土，积极创新工作方法，胡兵伟用独特“兵法”将各类矛盾纠纷化于无形，“兵哥工作室”成立以来，累计调解各类矛盾纠纷1200余件，化解率100％，实现了重大刑事、治安案件零发案的工作目标。
2019年，胡兵伟作为重庆公安系统唯一代表，他受邀参加新时代全国群众工作理论研究和实践创新论坛，与马善祥等全国知名矛盾纠纷调解能手同台交流基层群众工作经验。2020年，胡兵伟荣获重庆市“最美退役军人”和“最美渝警楷模”称号，2021年，胡兵伟获评“全国公安系统二级英模”。
践行新时代枫桥经验
“二郎经验”在全国推广
“婆婆，您放心吧，每天早晚我都给您打个电话，提醒您关烤火器。”拉着唐奶奶的手，民警沈鑫反复叮咛，唐奶奶笑着连连点头。
一大早，重庆市公安局九龙坡区分局二郎派出所女警长沈鑫掏出笔记本标出几位上午要走访的困难群众，第一家就选在唐奶奶家。在唐奶奶的名字旁，她备注着“石杨三社区孤寡老人，独居，腰不好”。
——去年底新华社重要文章《续写社会长期稳定奇迹新篇章——新时代推进更高水平的平安中国建设综述》中，重庆市公安局九龙坡区分局二郎派出所抚孤慰贫的事迹被作为“百万警进千万家”的鲜活案例，成为唯一被报道的公安派出所。人民日报、光明日报、新华每日电讯、法治日报、中国青年报等中央级新闻媒体集体刊发“二郎经验”，在全国影响广泛。
二郎派出所扎实践行新时代枫桥经验，积极打造化解矛盾纠纷源头的“兵哥工作室”，创建以公安英烈精神引领的“芦振龙青年突击队”，加速推进现代警务机制创新，不断深化“一室两队”改革、加快智慧安防建设，配套建立“多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”的一整套工作机制，积极构建平安建设全民“共建共治共享”社会治理新格局，全力为平安重庆建设贡献九龙政法力量。（龚轩）
