实施新的组合式税费支持政策，是党中央国务院的重大决策部署，大规模增值税留抵退税更是“重头戏”，为确保政策从“纸上”落到“账上”，国家税务总局乐山市沙湾区税务局在乐山市税务局的指导下，积极探索、研究制定《留抵退税审核清单》（集成版），进一步优化退税审核流程，形成集约高效的退税机制。
坚持问题导向，退税审核方向“明”
“我真没想到税务部门的办事效率这么高，从申请到办结，全程网上办理，留抵退税款很快就到账了。”乐山大亚美女峰旅游开发有限公司财务人员谢成在电话中感激地说。这是沙湾区税务局通过《留抵退税审核清单》模式成功办理退税业务的第一个企业，近150万元的退税款给一直处于需求中断、资金困难境况下的企业带来了“及时雨”。谢成表示，这笔资金将用于景区配套设施升级完善。
据悉，自4月1日留抵退税政策实施以来，沙湾区税务局收到了来自各方的反馈声音，有纳税人因疑点排查而多次被打扰的烦恼；有市、区税务局“一把手”、挂联领导在走流程活动中提出的人力资源统筹不集中、退税流程不集成的问题；有基层人员面临时间紧、任务重，政策量大、惠及面广、风险防控等压力下的畏难情绪……为打通退税减税工作中的这些“路障”，沙湾区税务局坚持问题导向，牢牢抓住“审核”这一关键环节，实现审核过程可控、结果可溯，有力推动留抵退税政策快、准、稳、好落地见效。
“我们以做‘答题卡’的方式将企业审核情况在清单进行划勾、标注，将疑点是否排除、风险是否存在形成复核意见，提交团队审定，制发工作清单、派出工作任务，通过闭环管理，实现退税又快又稳。”沙湾区税务局党委委员、副局长倖星说道。
团队集体攻坚，三级审核把关“严”
“我们可以统筹人力资源，成立一个团队，通过‘捆绑式’集中办公的方式来提升退税审核效率。”面对人力资源紧张的现状，不少基层税务干部提出了打“组合拳”的建议。
6月1日，沙湾区税务局成立了一支由班子成员牵头，税政、法制、风险和管理分局共同参与的6人审核团队，该审核团队通过分组初审、交叉复审、团队审定三级审核扁平化运作，将风险管理、督审职能前置到审核环节，全面实现风险一体防控。
“请留抵退税审核团队成员今天下午13：30在退税减税办公室集中开展退税审核。”“请审核团队注意加快审核和退税速度。”……
自成立审核团队以来，沙湾区税务局留抵退税审核工作开展得井然有序，他们开启团队攻坚，夜以继日读细读懂审核操作指引，以通用审核为基础，融合小微企业、六大行业、批发零售、房地产开发等四类企业审核要点，全面梳理99页指引，提炼成18类37项的增值税留抵退税审核清单，用表格直观展示审核要素，由审核人员根据企业性质“按图索骥”，实现通用要素全面审，“四类企业”精准审，切实解决操作指引量多面广的问题。
沙湾区税务局留抵退税审核团队对照退税清单逐项审核（摄影：黄洁茹）
经团队审核，现已为19户企业成功办理退税2000余万元，退税审核平均速度从一天缩短到半天，全面实现“提级、提前、提质、提效”的工作目标。
实现市县联动，政策落实成效“显”
“乐山市税务局在沙湾区税务局留抵退税初审清单的基础上，通过市县联动，形成工作合力，及时研究政策落实中出现的困难和问题，有效应对政策执行中的风险和隐患，把操作指引再探索、再细化，才最终实现‘一表集成’。”谈及这张“薄薄”的清单，沙湾区税务局党委委员、纪检组组长王广雄认为，这是市县两级联动的成果。
据悉，从《留抵退税审核清单》1.0版本到2.0版本，再到3.0版本，市、区两级税务部门密切配合，通力合作，从内容、方法、途径等方面不断完善，编制形成《留抵退税审核清单》（集成版），全面实现团队集成更优化、风险防范更有力、退税流程更规范、退税效率更高效。
“审核清单重点明确、流程完备、可操作性强，现在大伙在审核单上签字越来越利索了，基层人员在审核过程中不再因害怕被追责而畏手畏脚，消除掉这些畏难情绪，大家也能‘轻装上阵’。”根据“一表集成”清单办理完成整个退税流程的审核后，沙湾区税务局法制股股长及审核团队成员董晓云竖起了大拇指。
实施新的组合式税费支持政策，仍将是未来一段时间工作的“重头戏”，沙湾区税务局将统筹抓好提质效和防风险工作，不折不扣推动退税减税精准落地、开花结果，为留抵退税工作保驾护航。（许秋梅）