城市品质提升只有起点，没有终点。党的十八大以来，重庆市涪陵区敦仁街道党工委、办事处以党建为引领，在城市品质提升道路上步履不停，不断改善人民群众居住环境，提升城市品质，提高城市综合承载能力，着力打造有品质有内涵有魅力的宜居宜业宜游街道。
敦仁街道时尚街景
抓项目 强基础 惠民生 提升群众幸福感
敦仁街道桅杆堡社区内的建筑修建年代较久，基础设施不完善，污水横流、缺乏健身场所、路面坑洼不平等问题长期困扰着社区居民。去年9月，敦仁街道启动石嘴街片区老旧小区改造示范街工程，切实解决群众的“急难愁盼”问题。
如今，石嘴街片区的几条巷子不仅道路平坦了，还安装了防护栏，修建了文化广场，安装了休闲座椅，增添了绿化带，老巷子焕发新生。
“十年前，这条巷子比较杂乱，地面凹凸不平，特别是老年人、小孩出行不方便，曾经发生过老年人晚上外出摔跤的事故。现在，背街小巷人行便道铺上了青石板，环境卫生也变好了，居民们很高兴。”家住石嘴街的桅杆堡社区居民谢显琴谈到家门前小巷的变化，开心得合不拢嘴。
民之所望，政之所向。老旧小区改造是涪陵区委、区政府部署的一项重要民生工作，也是承接重庆市政府重点民生实事的具体工作，同时也作为“我为群众办实事”的重点项目。敦仁街道按照相关工作要求，认真抓好老旧小区改造项目建设，老旧小区实现旧貌换新颜。
十年来，敦仁街道对标涪陵城市定位，聚焦人民群众期盼，大力推进人民东路2、3街区旧城改造，陆续实施了石嘴街片区和兴华花园片区老旧小区改造、三峡移民安置区环境综合治理等项目，累计拆除老旧房屋1200余户、12万余平方米，整治背街小巷98条，修建安全围墙和安装安全护栏5500米，人均绿化面积增加8平方米，彻底消除石嘴街和兴华花园片区等辖区一批老旧小区雨污水横流、车辆乱停乱放、占用消防通道等脏乱差现象。
空调外机穿了“新装”、滑坡堡坎披了“盔甲”、背街小巷换了“新颜”……十年来，敦仁街道主次干道和背街小巷美化效果日益明显，路灯亮了、道路平了、污水管网换了、消防管网通了、建筑物外立面整洁了……随着城市基础设施改造升级，人居环境改善显著。
重文化 添内涵 提品质 注入发展新动能
敦仁街道地处乌江与长江交汇处，秦汉时期是枳县城所在地，唐宋及其以后是涪州城所在地和商业闹市区，有着深厚的文化积淀。八角井、五桂堂一带已有上百年的历史，留下了涪陵几代人的记忆。然而随着时代的变迁，老街里的基础设施已经无法满足现代社会需求，历经上百年风雨的土木结构房屋存在随时倒塌的风险。
为了有效保护珍贵的历史遗迹，传承古涪州历史文化，敦仁街道配合区委、区政府高质量推进“五桂堂2022”项目建设，将八角井、五桂堂一带打造为历史文化商业步行街区。
敦仁街道党工委副书记、办事处主任张莉介绍，在旧城改造房屋拆迁中，敦仁街道坚持建设与保护并重，最大限度地保留了五桂堂街、天灯堡街、天主教堂、八角井、军门府等历史遗迹。“五桂堂2022”项目基于“修旧如旧、保护为主”的思路和“以史修街、以文建街、以商强街”的发展理念，把保护传承历史文化与发展现代城市旅游相结合，历史遗迹被原址保留或原貌复建，必将让涪陵这座老城留住记忆，让涪陵人民记住乡愁。
“五桂堂2022”效果图
“原来的五桂堂老街很有韵味，美中不足的是，城市基础设施陈旧不完善，日常生活不方便。重新打造后，不仅能改善我们的居住环境，还为我们留下了文化根脉。”市民周咏梅对老街的涅槃重生充满期待。
敦仁街道十分注重对老街肌理、历史文脉的保护和传承，目前街道正在着力打造独具特色的老城历史文化街区，以“母城敦仁·老街记忆”为主题，完成了石嘴后街文化元素融入方案设计，再现涪陵老地名、年代地标、旧时生活场景，与即将开街的五桂堂历史文化商业街区交相辉映，形成涪陵城市历史和城市情感集聚的新地标，为高质量发展增添新活力注入新动能。
建机制 强队伍 促长效 迈上管理新台阶
每天一大早，重百步行街便迎来敦仁街道退役军人志愿服务队。志愿者们通过长年累月的劝导，彻底改变了步行街以街为市、扎堆打牌等不文明现象，营造了良好市容环境。
“以前过路人挤人，现在步行街清净了，出行方便了。”市民李军说。
推进城市精细化管理是提升城市品质的重要抓手。十年来，敦仁街道坚持以人民为中心的发展思想，在加快推进市政重大基础设施建设的同时，全面提升城市精细化管理水平，更好地满足人民群众对美好生活的向往。
老旧小区新添健身场所
十年来，敦仁街道围绕城市管理工作目标，对标对表城市综合考评标准，狠抓城市管理的“深度”和“精度”。实行“五长制”，设置街长、路长、巷长、楼长、店长3000余名，不断优化“五长”考核评价机制，常态化全时段进行考核考评，城市管理工作组织保障更加有力。加强早市、夜市综合整治，对中山路临时水果市场、小商品市场设置占道经营警示线，整治规范了南门山农贸市场、新生菜市场、灌溪沟农贸市场，完成兴华花园便民菜市场升级改造，加强农贸市场管理，实现坐商归店、夜市归点、农贸归市，全街市场管理井然有序。坚持“四张清单、四个机制、四个到位”工作法推进“马路办公”，班子成员带队开展“马路办公”435次、发现和整改问题1720件。组建退役军人市容管理队伍，发扬“退役不退志，退伍不褪色”精神，南门山步行街多年的管理难题得到有效解决。加快推进生活垃圾分类工作，设立分类垃圾桶1426个、垃圾厢房1个，28个示范小区实现撤桶并点开展厨余垃圾分类，基础设施建设进一步加强，人居环境改善显著。
敦仁街道党工委书记舒兴权介绍，十年来，敦仁街道尊重城市发展规律,大力实施老旧城区改造，全面推进城市项目建设，深入开展城市精细管理，人居环境从“住有所居”向“住享乐居”迈进，城市面貌从要有“颜值担当”到更有“品质内涵”转变，全街城市能级品质提升显著。接下来，将紧紧围绕街道“1331”发展思路，牢牢把握“建设高品质生活，幸福宜居一流强街”这一总体目标，不断推进城市品质实现新提升，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。（钟晓渝）
（实习编辑：陈蝶 钟小雯）